2020年國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大勢(shì)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)突破方向 中國(guó)成為世界最大的市場(chǎng)

1月7日，由中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)新聞中心·中國(guó)網(wǎng)主辦、中國(guó)網(wǎng)地產(chǎn)承辦的“賽道升級(jí) 融變求新”——第十一屆地產(chǎn)中國(guó)論壇暨中國(guó)房地產(chǎn)紅榜盛典在京舉行。會(huì)上，國(guó)家信息中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家范劍平發(fā)表了《2020年國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大勢(shì)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)突破方向》主題演講。

范劍平認(rèn)為，中國(guó)的房地產(chǎn)行業(yè)將與中國(guó)經(jīng)濟(jì)一起由高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，并著重分析了供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。

以下為演講實(shí)錄(有所刪減)：

我們對(duì)2020年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的政策，包括房地產(chǎn)調(diào)控政策，大家只要記住八個(gè)字，即“穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)字當(dāng)頭”，基本就可以理解今年政策的安排。為什么要作出“穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)字當(dāng)頭”的安排?

首先說(shuō)一下穩(wěn)，重點(diǎn)是要穩(wěn)什么?

不是說(shuō)要穩(wěn)速度。2020年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度可能還是要比2019年低一點(diǎn)，近幾年中國(guó)經(jīng)濟(jì)一直在減速，減速過(guò)程中，中央也一直沒(méi)有出大規(guī)模的刺激政策。

為什么中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)減速?中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量大，是一個(gè)自然現(xiàn)象。

到2019年，中國(guó)人均GDP1萬(wàn)美元，這個(gè)水平在全世界200個(gè)國(guó)家中排序，中國(guó)是73位，但中國(guó)有13億人，才1萬(wàn)美元，所以中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量非常大;中國(guó)在2010年工業(yè)增加值超過(guò)美國(guó)，成為世界最大的工廠;2019年中國(guó)消費(fèi)零售額超過(guò)美國(guó)，中國(guó)成為世界最大的市場(chǎng)。

已經(jīng)有了這么大的經(jīng)濟(jì)體，我們?nèi)匀贿€能保持6%左右的增長(zhǎng)，這是非常不容易的?，F(xiàn)在每年增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)的增量，如果放在五年前，GDP可以增長(zhǎng)2.3%，但現(xiàn)在只能是1個(gè)百分點(diǎn)。所以對(duì)于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)減速，如果從基數(shù)效應(yīng)來(lái)看，就是一個(gè)自然現(xiàn)象，這是必然的。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)逐步減速，中國(guó)必然由高速增長(zhǎng)期轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展期，大家要順應(yīng)它，而不要對(duì)高速增長(zhǎng)期再有任何的留戀。

房地產(chǎn)也一樣，房地產(chǎn)不可能再現(xiàn)高速增長(zhǎng)的神話。

如果說(shuō)房子是用來(lái)住的，那么就和人口數(shù)量有關(guān)。中國(guó)出生人口最多的是上個(gè)世紀(jì)80年代，80后有2.28億人，假設(shè)2.28億人后來(lái)平均結(jié)婚年齡是25歲，就意味著2005年-2014年這十年是中國(guó)買結(jié)婚用房人數(shù)最多的十年，這十年就是中國(guó)房地產(chǎn)歷史需求的最高峰。90后只有1.75億人，比80后人數(shù)減少23.24%，00后只有1.45億人，比80后減少36%，10后前九年的新出生孩子數(shù)量不足0.9億，所以加上2019年不會(huì)超過(guò)1億人。

從80后的2.28億減到10后不足1億，別的國(guó)家人口生育觀念改變而造成的生育率下降，減到一半，中間差不多要花將近一百年的時(shí)間，中國(guó)通過(guò)計(jì)劃生育獨(dú)生子女政策30年急轉(zhuǎn)彎。所以未來(lái)新出生人口減少一半以上，再造那么多房子，賣給誰(shuí)?

房地產(chǎn)現(xiàn)在每年開(kāi)發(fā)的盤子很大很大了，這個(gè)盤子每年零增長(zhǎng)都是奇跡，現(xiàn)在還想讓它高增長(zhǎng)，恐怕很難。所以最近兩年還能夠維持高增長(zhǎng)，這里面原因很復(fù)雜，但是可以肯定有一個(gè)因素，就是“金融炒作”(音)，還有很多老百姓相信房?jī)r(jià)只漲不跌的神話，還有相信買房子是抗通脹的最好的手段，還指望著買房子發(fā)財(cái)，家里有了兩套房還想買第三套房。

但是不要有這種僥幸，房地產(chǎn)必須由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，和中國(guó)經(jīng)濟(jì)同步高質(zhì)量發(fā)展，這是未來(lái)房地產(chǎn)行業(yè)的必然趨勢(shì)。

2020年，如果房地產(chǎn)投資總量去掉價(jià)格因素，實(shí)際增速比原來(lái)減速的話，大家不要大驚小怪，這里有基數(shù)的因素，也有人口需求的因素。

減速是歷史必然，減速不可怕，而不接受這樣的歷史趨勢(shì)，留戀高速增長(zhǎng)，拒絕轉(zhuǎn)變的人才可怕。在這個(gè)情況下，求穩(wěn)并不是求經(jīng)濟(jì)增速不再減速，一個(gè)靠大規(guī)模刺激政策刺激出來(lái)的6%以上的增長(zhǎng)和一個(gè)不用刺激政策的有質(zhì)量的5%以上的增長(zhǎng)，恐怕有質(zhì)量的增長(zhǎng)更健康，留下的隱患更少。

對(duì)中國(guó)目前存在的問(wèn)題，中央排在第一位的是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，結(jié)構(gòu)性問(wèn)題由什么問(wèn)題引起呢?體制性問(wèn)題和周期性問(wèn)題。

周期問(wèn)題不是主因，這一次中國(guó)遇到的難關(guān)和2008年不一樣，2008年是急性病，突如其來(lái)的美國(guó)爆發(fā)國(guó)際金融危機(jī)的外來(lái)沖擊，那個(gè)時(shí)候治急性病，用4萬(wàn)億刺激基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，刺激房地產(chǎn)，因?yàn)楫?dāng)時(shí)人口紅利還在，當(dāng)時(shí)搞刺激是對(duì)的，但這次中國(guó)和其他國(guó)家的政策不一樣，經(jīng)濟(jì)全球化以后，全世界的政府由于經(jīng)濟(jì)周期同步，全球經(jīng)濟(jì)都跟美國(guó)同步了。

2008年美國(guó)爆發(fā)金融危機(jī)，全世界都學(xué)美聯(lián)儲(chǔ)，各國(guó)央行都搞了大規(guī)模的開(kāi)閘防水印鈔票，但是這些印出來(lái)的錢沒(méi)有多少真正去搞科技研發(fā)，大多數(shù)錢都去刺激了資產(chǎn)價(jià)格泡沫，股價(jià)、房?jī)r(jià)飛漲，沒(méi)有解決根本問(wèn)題。

到了2019年，世界經(jīng)濟(jì)又不行了，這11年中，世界宏觀經(jīng)濟(jì)理論沒(méi)有重大突破，世界各國(guó)制度經(jīng)濟(jì)政策的理論沒(méi)有什么創(chuàng)新，病是新的病，藥卻只有原來(lái)的藥，2019年以來(lái)世界各國(guó)包括美聯(lián)儲(chǔ)四次降息，很多國(guó)家都在降息、很多國(guó)家都在寬松，開(kāi)閘防水印鈔票，但這一次的結(jié)果是什么?藥不對(duì)癥，全世界今天不缺資金，全世界現(xiàn)在缺的是技術(shù)，缺的是科技研發(fā)成果。所以開(kāi)閘防水印鈔票的結(jié)果是使資金過(guò)剩更加加劇，世界大面積出現(xiàn)了負(fù)利率。黨中央認(rèn)為，中國(guó)是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，我們絕不跟著別人搞負(fù)利率，這種利率降息的競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題只能用改革的辦法來(lái)解決。

我們也搞了一些逆周期的調(diào)節(jié)，但主要是為了讓經(jīng)濟(jì)下滑的速度不要太猛，代表中國(guó)未來(lái)方向的并不是用短期周期性的寬松的財(cái)政政策、貨幣政策，而是要靠改革來(lái)解決結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。

中國(guó)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，中央明確指出不是需求側(cè)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，而是供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。

供給側(cè)是什么結(jié)構(gòu)性問(wèn)題呢?新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，青黃不接。

什么是我們的舊動(dòng)能?舊動(dòng)能很典型，一是靠世界經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的外需擴(kuò)大，出口帶來(lái)的，由此建立了在過(guò)去二十年高速增長(zhǎng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，這是我們的舊動(dòng)能;二是建立在人口為基礎(chǔ)上的房地產(chǎn)的發(fā)展、基建的發(fā)展和人民生活水平提高所帶來(lái)的內(nèi)需相關(guān)產(chǎn)業(yè)的動(dòng)能。

這些動(dòng)能都有一個(gè)特點(diǎn)，是需求創(chuàng)造供給，人本來(lái)有這樣的需求，通過(guò)增加生產(chǎn)能力來(lái)滿足他，這就是過(guò)去高速增長(zhǎng)急劇的原因。但今天中國(guó)老百姓能夠想到的需求，我們生產(chǎn)能力很多都過(guò)剩了，世界已經(jīng)進(jìn)入供給創(chuàng)造需求的時(shí)代，所以中國(guó)需要新動(dòng)能，新動(dòng)能就是高科技產(chǎn)業(yè)，它們是供給創(chuàng)造需求的產(chǎn)業(yè)。

但是非常遺憾，盡管2008年以后中國(guó)也貨幣大量放水，錢也沒(méi)有去搞科技研發(fā)，黨中央在20年前曾經(jīng)制定了一個(gè)規(guī)劃，說(shuō)2020年中國(guó)要成為一個(gè)創(chuàng)新型國(guó)家，創(chuàng)新型國(guó)家有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，就是全國(guó)企業(yè)科技研發(fā)支出占全國(guó)GDP比重要超過(guò)2.5%。

為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，黨中央要求2010年達(dá)到2%，保證2020年達(dá)到2.5%。非?？上?，2008年以后放出來(lái)的錢大多數(shù)都用去炒房了，搞研發(fā)的資金嚴(yán)重不足，2010年沒(méi)有完成“十一五”規(guī)劃的任務(wù)，沒(méi)有達(dá)到2%，只到了1.75%。中央在制定“十二五”計(jì)劃時(shí)主動(dòng)降低目標(biāo)，為2.25%，結(jié)果2015年又沒(méi)完成任務(wù)，只到了2.06%。2018年只到了2.18%，仍然沒(méi)有到2015年應(yīng)該達(dá)到的目標(biāo)，所以2020年絕對(duì)不可能超過(guò)2.5%的。

新動(dòng)能推遲到來(lái)，研發(fā)的錢還沒(méi)投進(jìn)去，冰凍三尺非一日之寒，這些錢投進(jìn)去以后，研發(fā)出成果，成果產(chǎn)業(yè)化，都需要時(shí)間，不是靠寬松的財(cái)政政策、貨幣政策能刺激出來(lái)的。但是我們的舊動(dòng)能提前衰退，貿(mào)易戰(zhàn)，使我們外需受到更大的挫折，國(guó)內(nèi)人口紅利周期的結(jié)束，現(xiàn)在包括移動(dòng)通信的流量都開(kāi)始不再增長(zhǎng)了。

靠人增加以后賣的東西，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)都已經(jīng)銷量封頂了，但是人們需要更加滿足美好生活的那些更高質(zhì)量的產(chǎn)品，我們沒(méi)有供給能力。所以中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)突破的方向，毫無(wú)疑問(wèn)是加大科技研發(fā)，推動(dòng)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，占領(lǐng)世界科技產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)，在人工智能的時(shí)代，中國(guó)率先實(shí)現(xiàn)5G全面商用，找到一個(gè)突破口。在這樣一個(gè)大背景下，我們會(huì)引導(dǎo)資金更多流向科技創(chuàng)新，而對(duì)于房地產(chǎn)中金融炒作，資金上肯定會(huì)有限制，但對(duì)正常的房地產(chǎn)運(yùn)行的資金會(huì)予以保證。

實(shí)事求是講穩(wěn)中求進(jìn)，沒(méi)有房地產(chǎn)的穩(wěn)，整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)就穩(wěn)不住。

所以房地產(chǎn)既不打壓，也不刺激，不僅是2019年的政策，也是2020年的政策。有人問(wèn)，不再刺激房地產(chǎn)這個(gè)政策會(huì)持續(xù)幾年?我的回答是永遠(yuǎn)，因?yàn)槲覀兊娜丝谝呀?jīng)不可能再去刺激房地產(chǎn)了。所以房地產(chǎn)行業(yè)要順應(yīng)這樣一個(gè)大的趨勢(shì)，先在穩(wěn)的方面站住腳跟，包括一些企業(yè)甚至還要渡過(guò)難關(guān)，在一個(gè)人工智能新時(shí)代，滿足人民在住宿方面更美好生活需求的高質(zhì)量的、高品質(zhì)的美好生活需要，房地產(chǎn)行業(yè)可以做些什么，對(duì)未來(lái)工業(yè)廠房、辦公樓，人工智能時(shí)代所需要的條件，我們地產(chǎn)行業(yè)能做什么，這就需要我們抓住高科技發(fā)展新的風(fēng)口，讓地產(chǎn)行業(yè)搭上新科技革命的快車，推出更高質(zhì)量的滿足高科技發(fā)展需要的智能廠房、智能辦公樓、智能家居。