應(yīng)急管理部：2019年實(shí)現(xiàn)了事故總量、較大事故、重特大事故起數(shù)“三個(gè)繼續(xù)下降”

在28日國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室副主任、應(yīng)急管理部副部長(zhǎng)孫華山介紹，近年來全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)雖然保持了穩(wěn)定向好的態(tài)勢(shì)，2019年實(shí)現(xiàn)了事故總量、較大事故、重特大事故起數(shù)“三個(gè)繼續(xù)下降”，今年以來安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)進(jìn)一步下降。近期，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室會(huì)同有關(guān)部門研究制定了《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》，4月1日正式印發(fā)。

孫華山介紹，三年專項(xiàng)整治行動(dòng)的目標(biāo)是：深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和保障機(jī)制，建立安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，事故總量和較大事故持續(xù)下降，重特大事故要得到有效遏制，全國(guó)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高，為全面維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力的安全保障。

三年專項(xiàng)整治的內(nèi)容主要分2個(gè)專題和9個(gè)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)。2個(gè)專題包括，重點(diǎn)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢、抓落實(shí)上有很大差距;落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，主動(dòng)推動(dòng)解決安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度不落實(shí)等突出問題。9個(gè)專項(xiàng)是聚焦風(fēng)險(xiǎn)高隱患多、事故易發(fā)多發(fā)的煤礦、非煤礦山、?；?、消防、道路運(yùn)輸、民航鐵路等交通運(yùn)輸、工業(yè)園區(qū)、城市建設(shè)、危險(xiǎn)廢物等9個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，組織開展安全整治。同時(shí)，明確對(duì)其他行業(yè)領(lǐng)域，相關(guān)部門也要結(jié)合實(shí)際情況開展專項(xiàng)治理。

三年專項(xiàng)整治分四個(gè)階段進(jìn)行：一是今年4月份為動(dòng)員部署階段。目前各地區(qū)、各有關(guān)部門和中央企業(yè)正在制定實(shí)施方案，對(duì)開展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出具體安排。二是今年5月至12月為排查整治階段。主要是建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，整治工作取得初步成效。三是2021年為集中攻堅(jiān)階段。整治工作中動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題加大攻堅(jiān)力度，推動(dòng)建立健全安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，整治工作取得明顯成效。四是2022年為鞏固提升階段。針對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的共性問題和突出矛盾，梳理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)，形成一批制度成果。特別是要全面總結(jié)三年專項(xiàng)整治工作，著力健全長(zhǎng)效機(jī)制，形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。