今年就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻 靈活就業(yè)為穩(wěn)就業(yè)注入活水

今年就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，靈活就業(yè)規(guī)模大、空間大，是穩(wěn)就業(yè)的重要途徑。7月22日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定支持多渠道靈活就業(yè)的措施，強(qiáng)調(diào)要壓實(shí)地方特別是市和區(qū)縣政府責(zé)任，通過深化“放管服”改革，取消對(duì)靈活就業(yè)的不合理限制，引導(dǎo)勞動(dòng)者合理有序經(jīng)營(yíng)。

就業(yè)，牽動(dòng)人心。靈活就業(yè)，被寄予厚望。早在今年2月的統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上就提出，要“支持多渠道靈活就業(yè)”。今年全國(guó)兩會(huì)，政府工作報(bào)告中也特別提到，我國(guó)包括零工在內(nèi)的靈活就業(yè)人員數(shù)以億計(jì)。靈活就業(yè)，為何被一再?gòu)?qiáng)調(diào)?

答案就在問題中——正是為了“靈活”。隨機(jī)應(yīng)變、靈活變通是一種治理智慧。正如今年，我國(guó)不設(shè)定具體的GDP增速目標(biāo)，這正是科學(xué)務(wù)實(shí)、實(shí)事求是的體現(xiàn)，正是為了更加靈活地應(yīng)對(duì)不確定性。將這種思路延伸到就業(yè)工作中——當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，必須以非常之法應(yīng)對(duì)非常之勢(shì)，既要保存量也要拓增量，既要穩(wěn)住受疫情沖擊較大的行業(yè)，也要善于從新行業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式中挖掘就業(yè)潛力，反復(fù)強(qiáng)調(diào)、大力推動(dòng)靈活就業(yè)，正是根據(jù)實(shí)際情況而做出的務(wù)實(shí)安排。

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)564萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的63%;市場(chǎng)需求實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正，并延續(xù)回升態(tài)勢(shì)。在疫情之下、變局之中，能交出這樣一份半年成績(jī)單、就業(yè)形勢(shì)能出現(xiàn)如此積極變化，殊為不易。當(dāng)然也必須看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍在恢復(fù)之中，外部環(huán)境仍然復(fù)雜，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。正因此，進(jìn)一步提高站位，進(jìn)一步深化對(duì)“支持多渠道靈活就業(yè)”的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決落實(shí)好相關(guān)要求，至關(guān)重要。

支持靈活就業(yè)，要全力挖潛。靈活，意味著不能循規(guī)蹈矩，不能再按部就班，而必須解放思想，開動(dòng)腦筋，全力挖潛。比如，為了規(guī)范有序監(jiān)管，不少經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都有一定門檻。這是必要舉措，舉世皆然。眼下，結(jié)合新形勢(shì)，回應(yīng)新需求，可以放寬小微企業(yè)、個(gè)體工商戶登記經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、時(shí)間限制，依法予以豁免登記，等等。各地要堅(jiān)持需求導(dǎo)向，抓緊梳理、清理不合理的限制，在底線之上“口子”多開一些，因地制宜對(duì)網(wǎng)絡(luò)零售、移動(dòng)出行、在線醫(yī)療等新就業(yè)形態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管，進(jìn)一步為靈活就業(yè)搭建舞臺(tái)、拓展空間。

支持靈活就業(yè)，需要保障加碼。靈活就業(yè)，并非新事物。零工、小時(shí)工、鐘點(diǎn)工都屬這一范疇，近年來，微商從業(yè)者、網(wǎng)店老板、健身私教、公眾號(hào)博主、網(wǎng)約車司機(jī)、網(wǎng)絡(luò)主播等靈活就業(yè)者越來越多。但靈活就業(yè)人員到底是不是用人單位的員工?這一問題，凸顯出權(quán)益保障這塊“短板”。支持靈活就業(yè)，必須創(chuàng)新勞動(dòng)力市場(chǎng)的管理機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)靈活就業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益的保障，尤其是加快制定平臺(tái)就業(yè)勞動(dòng)保障政策——有了足夠的“安全感”，從業(yè)者才能更放心大膽“乘風(fēng)破浪”。此外，社保補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、擔(dān)保貸款、稅收優(yōu)惠、技能培訓(xùn)等支持，可進(jìn)一步“流向”靈活就業(yè)，以暖心政策、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為靈活就業(yè)增加“引擎”。

促就業(yè)舉措要應(yīng)出盡出，拓崗位辦法要能用盡用。應(yīng)出盡出、能用盡用，必然要求敢于出新，必須拿出非常之舉。就業(yè)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，更關(guān)乎千家萬戶。將靈活就業(yè)作為穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)的重要抓手，全力支持、大力推動(dòng)，必將創(chuàng)造出更多可能!