“幸福河”建設(shè)彰顯城市“神氣” 重慶璧山做活生態(tài)“水文章”扮靚宜居“幸福城”

秋高氣爽，行走在璧南河畔，魚兒在清澈的河中暢游;走進(jìn)楓香湖兒童公園，各類水生植物搖曳生姿;漫步于秀湖公園親水步道，一片濱水綠地空間讓人放慢腳步……如今，徜徉于小城璧山，宛若欣賞一幅“以綠為底、以水為脈”的丹青水墨畫。

璧山位于重慶中心城區(qū)以西，轄區(qū)無過境河流和外來水源，主要河流璧南河、璧北河、梅江河和72條支流溪河組成了區(qū)內(nèi)的地表水系格局，人均水資源擁有量556立方米，屬缺水地區(qū)。

如何攻克缺水難題?璧山人從“水”入手破題。近年來，璧山區(qū)著力破解缺水瓶頸，打出組合拳，統(tǒng)籌開展治水、管水、節(jié)水、興水等工作，以璧南河治理為推手拉開“幸福河”建設(shè)大幕，經(jīng)過匠心治理和深化改革，綠水青山釋放出蓬勃活力。

深化水利改革

“幸福河”滋養(yǎng)百姓美好生活

“之前璧南河的水都是黑的，還很臭，每次經(jīng)過都恨不得繞路，現(xiàn)在水變清亮了，大家都喜歡飯后來散散步。”住在璧南河河畔的市民趙有琴提起璧南河的變化感慨萬千。

昔日的“臭水河”如何搖身一變成為老百姓口中的“幸福河”?這離不開璧山區(qū)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，圍繞“生態(tài)之城、儒雅之城、活力之城、一生之城”這一目標(biāo)，不斷探索建設(shè)“幸福河”的實踐。

面臨區(qū)域缺水的發(fā)展瓶頸，自2010年起，璧山就把水利作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的命脈來抓，把治水作為營造發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)。

按照這一發(fā)展理念，璧山制定了“治水先治污、治污先治水”的治水措施。在治污方面，璧山區(qū)先從對河水及水源造成“傷害”的污染源治起，先后關(guān)停741家污染企業(yè)和500余家有污染的養(yǎng)殖場，堵住了污染源。

在河流治理中，璧山區(qū)堅持沿璧南河岸退讓48米作為保護(hù)范圍，按照“河內(nèi)清淤、河外截污、外域調(diào)水、生態(tài)修復(fù)”的科學(xué)治河舉措，在修建防洪堤的同時，也對璧南河進(jìn)行了清淤疏浚、對河岸進(jìn)行綠化美化的生態(tài)修復(fù)。如今，通過河道清淤疏浚、拓寬加固、兩岸綠化而形成的生態(tài)型河流風(fēng)景線長50余公里。

水資源缺乏曾是璧山建設(shè)“幸福河”中最大的“痛點(diǎn)”，因而，璧山把治水放到了首要的地位。在治水過程中，璧山區(qū)首先加快水利設(shè)施的建設(shè)，把有限的水資源留在璧山。五年來，璧山區(qū)擴(kuò)建1座中型水庫，新建12座小型水庫。除此之外，還整治擴(kuò)容了2800口山坪塘，新增蓄水能力近6000萬立方米。

在開辟水資源的同時，璧山區(qū)還在節(jié)水、綜合用水上挖潛力。全面改造城區(qū)4.2萬戶居民用水“一戶一表”的同時，也在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開展節(jié)水型單位創(chuàng)建工作，共創(chuàng)建233個節(jié)水型單位。升級改造全區(qū)供水管網(wǎng)也是節(jié)水的重要工程，管網(wǎng)漏損率降低了11.77%。通過中水的循環(huán)利用、節(jié)水措施的落實等，目前，璧山區(qū)工業(yè)用水、生活用水、城市環(huán)境用水等得到了保證。

在一系列政策組合拳下，除璧南河外，璧北河和梅江河也從“臭水河”變成利民惠民的“幸福河”，成為了璧山人茶余飯后的好去處。而隨著長征渠引水工程的提前謀劃和渝西水資源配置璧山段工程、璧山城市新區(qū)水廠擴(kuò)建工程的建設(shè)，璧山當(dāng)前和遠(yuǎn)期供水不足問題得到有效解決。

“一河一檔”精準(zhǔn)施策

以“河長制”促進(jìn)“河長治”

“巡河不是溜河，不能走過場，就是要查找河流管理過程中的薄弱環(huán)節(jié)，所有問題都整改后，河水自然就清了。”八塘鎮(zhèn)黨委書記劉剛是璧北河八塘段的鎮(zhèn)級河長，至少一周一次的巡河工作已經(jīng)成為他的責(zé)任。

9月13日一大早，劉剛來到璧北河凳子平河段實地察看流域水體、河流日常保潔和沿岸環(huán)境綜合治理等情況，聽取有關(guān)科室和村(居)關(guān)于河道堤防管護(hù)、水污染防治等“河長制”工作落實情況的匯報。

目前，34名在職區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)分別任34條區(qū)級河流河長，全區(qū)69個區(qū)級部門作為區(qū)級河流牽頭單位，15個鎮(zhèn)街122名鎮(zhèn)級河長、166名村級河長協(xié)同推進(jìn)水污染防治與河長制工作，用心用力守護(hù)大小河流。

“無論是璧南河等重點(diǎn)河流，還是璧北河和梅江河等重要支流，就算只是百姓門前的小河小溪，在璧山每條河流都有自己的‘專屬管家’。”區(qū)生態(tài)河長辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，除此之外，全區(qū)河流已全部建立“一河一檔”，精準(zhǔn)實施“一河一策”，每條河流都有了自己的“戶口本”。

在河湖長制工作中，璧山區(qū)堅持區(qū)、部門鎮(zhèn)街、村社三級河長聯(lián)動，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙總河長，35名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)分別任35條主要支流和95座水庫的河庫長，73個區(qū)級部門主要負(fù)責(zé)人、15個鎮(zhèn)街黨政主要負(fù)責(zé)人、384名村級河長協(xié)同推進(jìn)水污染防治與河湖長效監(jiān)管。

據(jù)統(tǒng)計，今年以來，全區(qū)各級河長開展巡河13985次，巡河完成率120.37%，上報問題1635個，已辦結(jié)1585個。

為高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建河長“樹狀圖”責(zé)任體系，璧山區(qū)還將河長向下延伸，并建立了湖長、庫長、塘長、泵長、口長、點(diǎn)長等制度，壓實防治責(zé)任，把區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、部門鎮(zhèn)街和村社共計3200余名干部點(diǎn)對點(diǎn)“綁定”到全區(qū)1.5萬多個污染點(diǎn)源上，構(gòu)建了橫向到邊縱向到底的責(zé)任鏈。

為了讓護(hù)河更有力有效，璧山區(qū)還著力加大河湖聯(lián)合執(zhí)法力度，開通河湖水質(zhì)環(huán)保投訴熱線，并在區(qū)級媒體定期公布河流水質(zhì)，接受群眾監(jiān)督。對污水偷排直排亂排查處情況每個月在河長工作例會上視頻集中曝光并派發(fā)限期整改交辦單，督促其及時整改到位。

隨著各項工作有序?qū)嵤?021年，全區(qū)48個重點(diǎn)監(jiān)測斷面、35條主次河流已全面消除劣Ⅴ類水質(zhì)，其中璧南、璧北、梅江3條主要河流穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)，32條次級河流達(dá)到Ⅳ類或Ⅲ類以上水質(zhì)，轄區(qū)水系開啟“一鍵美顏”。

今年，璧山區(qū)還喜獲國務(wù)院2021年度河長制湖長制工作激勵區(qū)縣，獲得中央激勵資金1000萬元，成為全市唯一上榜區(qū)縣。該筆專項資金將用于全區(qū)大小河流的水污染防治、面源污染治理以及河長智慧系統(tǒng)維護(hù)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)取?/p>

精準(zhǔn)治河、科學(xué)治河、長效管河，璧山在推動河長制從“整治”向“長治”轉(zhuǎn)變過程中，逐步探索出了建設(shè)“幸福河”的有效路徑。

以“水”興城

實現(xiàn)生態(tài)綠色發(fā)展

“幸福河”建設(shè)讓璧山各種榮譽(yù)紛至沓來。在2017年中國首屆“最美家鄉(xiāng)河”評選中，璧南河成為10條“最美家鄉(xiāng)河”之一，也是當(dāng)年重慶市唯一入選的河流。2021年區(qū)水利局也被水利部表彰為全面推行河長制湖長制工作先進(jìn)集體，璧山區(qū)還榮獲國務(wù)院2021年度河長制湖長制激勵。

而隨著“幸福河”的建設(shè)不斷推進(jìn)，璧山已拿到全國水生態(tài)文明城市、國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國家節(jié)水型社會建設(shè)達(dá)標(biāo)區(qū)、國家水利風(fēng)景區(qū)、國家低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)、海綿城市建設(shè)示范區(qū)等20張國字號的名片。

在城市快速發(fā)展中，璧山的水生態(tài)環(huán)境得到了同步發(fā)展。在城市擴(kuò)張中，璧山區(qū)堅持“遇溝不填、遇水架橋、水系保護(hù)優(yōu)先”的原則，做到了大水體建水生態(tài)主題公園、小水體現(xiàn)原貌。同時，大河溝不覆蓋，小河溝建濕地，水體連通現(xiàn)清流，使城市建設(shè)實現(xiàn)了山與水、水與城、城與人的和諧共生，以水的“靈氣”，彰顯出城市的“神氣”，滋潤了老百姓的“福氣”。

“我們璧山大大小小的公園不僅漂亮還有不同的主題，吸引了好多外地人來逛公園、吃美食，巴適得很!”提起璧山各大公園，土生土長的老璧山人李奇自豪不已。

城市因水而美、因水而興。宜居的生態(tài)之城、公園之城是新時代治水興水帶給璧山人最美好、最和諧的家園。城區(qū)內(nèi)觀音塘濕地公園、秀湖濕地公園、古道灣公園等星羅棋布，大小水生態(tài)濕地公園多達(dá)36個，璧山正逐步成為名副其實的公園之城、生態(tài)之城、親水宜居之地。

生態(tài)綠色經(jīng)濟(jì)為主的高質(zhì)量發(fā)展，是水給璧山人帶來的振興動力。在治水興水過程中，璧山的經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。其國家級高新區(qū)已建成30余平方公里，入駐科技型企業(yè)1400多家，2021年璧山GDP增速達(dá)10.4%，居全市第一。

如今，人水和諧的新藍(lán)圖已在璧山遍地展開，一幅生態(tài)之美、人文之美、宜居之美的時代畫卷盡收眼底。在水光瀲滟中，山巒似錦、江河如畫，賦予璧山這座綠城更多色彩。(璧山報記者 覃雪 巫秋云 )

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