加快新時代研究生教育改革發(fā)展 建成規(guī)模結構更加優(yōu)化

據(jù)教育部網站消息，近日，教育部、國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合發(fā)布《關于加快新時代研究生教育改革發(fā)展的意見》(下稱《意見》)?？傮w目標方面，《意見》提出，到2025年，基本建成規(guī)模結構更加優(yōu)化、體制機制更加完善、培養(yǎng)質量顯著提升、服務需求貢獻卓著、國際影響力不斷擴大的高水平研究生教育體系。到2035年，初步建成具有中國特色的研究生教育強國。

《意見》指出，要完善思想政治教育體系，提升研究生思想政治教育水平。將研究生思想政治教育評價結果作為“雙一流”建設成效評價、學位授權點合格評估的重要內容。

《意見》要求，優(yōu)化培養(yǎng)類型結構，大力發(fā)展專業(yè)學位研究生教育。穩(wěn)步發(fā)展學術學位研究生教育，以國家重大戰(zhàn)略、關鍵領域和社會重大需求為重點，增設一批碩士、博士專業(yè)學位類別。

此外，適應社會需求變化，加快學科專業(yè)結構調整。建立基礎學科、應用學科、交叉學科分類發(fā)展新機制，按照單位自主調、市場調節(jié)調、國家引導調的思路，不斷優(yōu)化學科專業(yè)結構，健全退出機制。設立新興交叉學科門類，支持戰(zhàn)略性新興學科發(fā)展。完善“雙一流”建設動態(tài)監(jiān)測與調整機制，引導建設高校和學科主動服務國家重大戰(zhàn)略需求。

《意見》提出，優(yōu)化布局結構，服務國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。完善省域研究生教育布局，建設區(qū)域性研究生教育高地。大力支持雄安新區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、長三角、海南自由貿易試驗區(qū)和長江經濟帶等區(qū)域發(fā)展優(yōu)質研究生教育，振興東北地區(qū)研究生教育。支持中西部地區(qū)發(fā)展與國家及區(qū)域戰(zhàn)略相匹配的學科專業(yè)。

《意見》明確，深化招生計劃管理改革，健全供需調節(jié)機制。建立健全與經濟社會發(fā)展相適應的研究生招生計劃調節(jié)機制。實施國家關鍵領域急需高層次人才培養(yǎng)專項招生計劃。招生計劃向重大科研平臺、重大科技任務、重大工程項目、關鍵學科領域、產教融合創(chuàng)新平臺和“雙一流”建設取得突破性進展的高校傾斜。

《意見》還提出，深化考試招生制度改革，精準選拔人才。完善分類考試、綜合評價、多元錄取、嚴格監(jiān)管的研究生考試招生制度體系。深化碩士研究生考試招生改革，優(yōu)化初試科目和內容，強化復試考核，綜合評價考生考試成績、專業(yè)素養(yǎng)、實踐能力、創(chuàng)新精神和一貫學業(yè)表現(xiàn)等，擇優(yōu)錄取;研究探索基礎能力素質考試和招生單位自主組織專業(yè)能力考試相結合的研究生招生考試方式。健全博士研究生“申請—考核”招生選拔機制，擴大直博生招生比例，研究探索在高精尖缺領域招收優(yōu)秀本科畢業(yè)生直接攻讀博士學位的辦法。

此外，《意見》還明確，要完善科教融合育人機制，加強學術學位研究生知識創(chuàng)新能力培養(yǎng);強化產教融合育人機制，加強專業(yè)學位研究生實踐創(chuàng)新能力培養(yǎng);加強課程教材建設，提升研究生課程教學質量;加強關鍵環(huán)節(jié)質量監(jiān)控，完善分流選擇機制;深化開放合作，提升國際影響力。

《意見》指出，全面從嚴加強管理，提升培養(yǎng)質量。要求加強學風建設，嚴懲學術不端行為。培養(yǎng)單位要完善學風建設工作機制，將科學精神、學術誠信、學術(職業(yè))規(guī)范和倫理道德作為導師培訓和研究生培養(yǎng)的重要內容，把論文寫作指導課程作為必修課。抓住研究生培養(yǎng)關鍵環(huán)節(jié)，健全學術不端行為預防和處置機制，加大對學術不端行為的查處力度。還要加強外部質量監(jiān)督，嚴格規(guī)范管理。統(tǒng)籌運用學位授權點合格評估、質量專項檢查、學位論文抽檢等手段，強化對培養(yǎng)制度及其執(zhí)行的評價診斷。嚴格規(guī)范培養(yǎng)檔案管理，探索建立學術論文、學位論文校際館際共享機制，將學位論文作假行為作為信用記錄，納入全國信用信息共享平臺。推動建立優(yōu)秀學位論文示范制度，鼓勵培養(yǎng)單位和學術組織開展優(yōu)秀學位論文評選。擴大學位論文抽檢比例，提升抽檢科學化、精細化水平。對無法保證質量的學科或專業(yè)學位類別，撤銷學位授權。對問題嚴重的培養(yǎng)單位，視情況限制申請新增學位授權。

《意見》還提到，切實做好經費保障，完善差異化投入機制。完善研究生教育投入體系，加大博士研究生教育投入力度，研究建立差異化生均撥款機制，加大對基礎研究、關鍵核心技術領域研究生培養(yǎng)的支持。完善培養(yǎng)成本分擔機制，合理確定不同類型研究生教育學費收費標準，健全教育收費標準動態(tài)調整機制，鼓勵培養(yǎng)單位使用科研項目資金支持研究生培養(yǎng)。

此外，改革完善資助體系，激發(fā)研究生學習積極性。完善政府主導、培養(yǎng)單位統(tǒng)籌、社會廣泛參與的研究生資助投入格局。根據(jù)經濟發(fā)展水平和物價變動情況，建立完善資助標準動態(tài)調整機制。加大對基礎學科和關鍵領域人才培養(yǎng)的資助力度。培養(yǎng)單位要完善獎助學金評定標準，充分發(fā)揮獎學金的激勵作用，探索建立動態(tài)調整的“三助”制度。適時調整國家助學貸款標準，給予家庭經濟困難研究生更多支持。