振興中西部高等教育 改革創(chuàng)新對接區(qū)域經濟社會發(fā)展新格局

今年9月，中央全面深化改革委員會第十五次會議審議通過了《關于新時代振興中西部高等教育的若干意見》，中西部高等教育迎來新機遇。11月9日，第二屆區(qū)域高等教育改革與發(fā)展論壇在長沙舉辦，來自各界的專家學者圍繞中西部高等教育改革與發(fā)展進行研討。

改革創(chuàng)新對接區(qū)域經濟社會發(fā)展新格局

如何優(yōu)化區(qū)域高等教育育人結構體系?中國高等教育學會副會長、教育部原副部長林蕙青表示，要主動對接區(qū)域經濟社會發(fā)展新格局、新需求，加強對未來產業(yè)結構、人才需求結構的系統(tǒng)分析，著力優(yōu)化區(qū)域內的高等教育層次類型、學科專業(yè)、布局結構，積極引導研究型、應用型和職業(yè)技術技能型不同類型高校合理定位，分類發(fā)展，逐步形成不同類型高校之間各按其位，相互協(xié)調，同類高校之間有序競爭，爭創(chuàng)一流發(fā)展格局，形成優(yōu)質高等教育集群區(qū)。

“建設高質量高等教育體系，全面提高高等教育質量已經成為新時代建設高等教育強國的重要任務。中西部高等教育是中西部發(fā)展的戰(zhàn)略內生力量，相當程度影響著中西部全面振興大局，影響著中華民族偉大復興進程。振興中西部高等教育，必須加快形成自我造血機制。”教育部高等教育司一級巡視員宋毅強調，要用改革創(chuàng)新的思路來推進，振興中西部高等教育，要堅持服務全局，由緊盯自身發(fā)展的小邏輯轉到服務經濟社會發(fā)展的大邏輯上來。要轉變發(fā)展模式，把過去眼睛向東向上看變成眼睛向西向下看。推動協(xié)同發(fā)展，對接主體功能區(qū)規(guī)劃，結合行政、經濟、地理和文化區(qū)劃，推動協(xié)同發(fā)展。要建設戰(zhàn)略高地，建設西北、西南、中部高等教育發(fā)展戰(zhàn)略支點。

湖南省高等教育在服務區(qū)域經濟發(fā)展方面已經有了初步的探索，湖南省教育廳黨組書記、廳長蔣昌忠介紹，國家啟動“雙一流”建設后，湖南省相應制定了本省的實施方案，方案的一大特點是，通過“雙一流”建設引導推動高校面向國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展需要，特別是面向湖南省新經濟、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展的需求，大力加強內涵建設。此外，湖南省圍繞區(qū)域發(fā)展，精準進行學科布局，面向產業(yè)需求，提升專業(yè)技術水平，推動產教融合，提升服務區(qū)域經濟能力。

“在‘雙一流’建設的大背景之下，地方高等教育如何發(fā)展一直是我們探討的重要話題。”山西省教育廳黨組書記、廳長吳俊清介紹，山西省在轉型發(fā)展中堅持“直道沖刺、彎道超車、換道領跑”，目前正聚力發(fā)展14個戰(zhàn)略性新興產業(yè)。山西省委決定在“十四五”期間給高等教育投入300億，按照非均衡發(fā)展戰(zhàn)略“重點投、投重點”，把重點學科專業(yè)建在百億級、千億級產業(yè)行業(yè)上。吳俊清說，這就要求山西高等教育下一步要緊緊圍繞轉型發(fā)展和產業(yè)需求，堅持以提高人才培養(yǎng)能力為核心，“變軌超車”，重構地方高等教育體系和人才培養(yǎng)體系，奮力蹚出一條地方高校高質量發(fā)展新路。

協(xié)同聯(lián)動 輻射帶動區(qū)域高等教育發(fā)展水平整體提升

“一起走才能走得更遠，一起發(fā)展才能發(fā)展得更好。”甘肅省教育廳黨組書記、廳長王海燕表示，與東部高等教育相比，中西部特別是西部高等教育普遍存在體量小、投入少、底子薄、高層次人才匱乏且流失嚴重的問題，迫切需要集中資源謀發(fā)展、集中力量辦大事，在“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局中不斷提升協(xié)調性集聚效應。她建議，我們要聯(lián)合制定區(qū)域高校集群發(fā)展規(guī)劃，支持高校集群聯(lián)動發(fā)展，以“成都、西安、蘭州”和“重慶、成都、西安”兩個三角為戰(zhàn)略支點，在生態(tài)環(huán)境保護、教育脫貧攻堅、科技創(chuàng)新等方面開展重點試點改革，培育西部高校發(fā)展新動能，輻射帶動區(qū)域高等教育發(fā)展水平整體性提升。

在王海燕看來，中西部省份應當以形成大保護、大開放、高質量發(fā)展的區(qū)域高等教育格局為目標，完善有效順暢的省際溝通協(xié)調機制，構建更高水平更高層次的合作機制，優(yōu)化發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略協(xié)同機制，統(tǒng)籌布局共建共享平臺，繼續(xù)推進省校合作、“對口支援”等典型模式的深化拓展，加速人才、資本、信息、技術等創(chuàng)新要素的聚集融合，形成聯(lián)盟高校與地方、產業(yè)發(fā)展同頻共振的新格局，不斷增強高校集群溢出功能，提升高等教育集群合作水平和質量，更好地服務中西部高等教育振興和西部大開發(fā)。

陜西省教育廳副廳長(正廳級)劉建林介紹，陜西省正在積極推進陜西區(qū)域內不同的高校開展合作，同時向中西部區(qū)域發(fā)展合作，充分利用科教資源富集的優(yōu)勢，積極推進西北地區(qū)高校教師教學發(fā)展研究院、環(huán)大學經濟圈建設，在省內已建成未央高校聯(lián)盟、鄂邑高校聯(lián)盟和臨潼高校聯(lián)盟等區(qū)域性等區(qū)域性高校聯(lián)盟。