體育上升為第三主課？教育部：10年前就增加了

教育部4月21日召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)修訂情況，其中，《義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)(2022年版)》的發(fā)布因被部分媒體解讀為“體育上升為第三主課”，引發(fā)了廣泛關(guān)注和討論。實(shí)際上，如果從體育與健康課在義務(wù)教育階段總課時(shí)中的所占比重看，所謂 “體育上升為第三主課”的說法已經(jīng)存在了至少10年以上，但體育真的成為了第三主課了嗎?

按照將在今年秋季學(xué)期開始實(shí)施的《義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)(2022年版)》，全國九年義務(wù)教育學(xué)校各年級(jí)均開設(shè)“體育與健康”課，占總課時(shí)比例10%-11%。體育與健康課所占的總課時(shí)比例，僅次于語文(20%-22%)、數(shù)學(xué)(13%-15%)，高于外語(6%-8%)，排名第三，這也是部分媒體得出“體育上升為第三主課”結(jié)論的由來。不過，至少在10多年前的2011年版課標(biāo)里，體育在九年義務(wù)教育課程總課時(shí)中的比例就已經(jīng)達(dá)到了10%-11%，高于外語，排名第三。顯然，如果僅以課時(shí)長短為判斷標(biāo)準(zhǔn)的話，體育成為第三主課早就不是新鮮事了。

“回過頭來看2007年的中央七號(hào)文件，當(dāng)時(shí)就已經(jīng)提出了小學(xué)一二年級(jí)每周4節(jié)體育課;小學(xué)三至六年級(jí)以及初中每周3節(jié)體育課。”南京理工大學(xué)動(dòng)商研究院院長王宗平教授表示，“2007年的中央七號(hào)文件是基于2001年版的課標(biāo)，也就是說至少從2001年以來，體育課的課時(shí)就在增加。再往前，無論是小學(xué)、初中還是高中，體育的課時(shí)都是每周兩節(jié)。”

如果說，體育課時(shí)早在10年前就增加到了第三主課的位次，但為什么很少有人覺得體育早就成為了主課呢?

王宗平表示，這是因?yàn)檎Z文、數(shù)學(xué)、外語這些真正的主課，會(huì)用各種方法加課、包括可能會(huì)擠占體育課。從課標(biāo)上看，語文課一周5節(jié)，但實(shí)際上它可能加到了一周7節(jié)，而體育課，按照課標(biāo)是一周3節(jié)或4節(jié)，但天氣、主課的考試甚至是所謂的體育老師生病等原因，都可能導(dǎo)致體育課停課或被擠占。在去年中央出臺(tái)“雙減”政策之前，這個(gè)現(xiàn)象尤為突出。所以，體育課從來也沒有讓人覺得成為了主課。

中國教育科學(xué)研究院體衛(wèi)藝研究所所長吳鍵認(rèn)為，“第三課時(shí)占比，并不意味著體育課真的占有第三重要地位。”一個(gè)重要體現(xiàn)就是體育教師的缺編問題。

中小學(xué)校體育教師的缺編問題由來已久。教育部在2012年曾對(duì)外披露，全國義務(wù)教育階段的教師隊(duì)伍編制總體超編100多萬個(gè)，但體育教師卻缺編30多萬人。等到2019年，教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)司司長王登峰在接受新華社記者采訪時(shí)曾表示，近年來各地不斷加大體育教師補(bǔ)充力度，缺編狀況有所緩解，但他估計(jì)體育教師的缺口仍在20萬人左右。根據(jù)中國教科院最新的研究成果顯示，目前，依照中等水平配置要求，全國義務(wù)教育階段體育教師缺額約15萬個(gè)。吳鍵表示，最近5年，全國義務(wù)教育階段的體育教師每年以兩萬名的速度增加，這是好的方面。

但體育教師依然缺編的現(xiàn)象表明，體育課的地位不能單純以體育課時(shí)占比來體現(xiàn)，還應(yīng)該看到體育教師在教師隊(duì)伍里的人數(shù)占比。

由于體育教師缺編少人成為普遍現(xiàn)象，在崗的體育教師往往承受著更高的工作負(fù)荷，但待遇相比真正的主課老師又有差距。在吳鍵看來，什么時(shí)候開齊開足體育課、配齊配強(qiáng)體育老師不再是個(gè)問題，體育課是不是主課的探討才真正有意義。

“為什么以前我們從小學(xué)到中學(xué)都是每周兩節(jié)體育課的時(shí)候，學(xué)生的身體素質(zhì)反倒更好，為什么我們在不斷增加體育課時(shí)、不斷呼吁提高體育地位的這20年，學(xué)生的身體素質(zhì)卻一直是個(gè)問題?因?yàn)槲覀兊捏w育課，往往是說起來重要，做起來不要。”王宗平建議，從升學(xué)考核到人才評(píng)價(jià)機(jī)制，都應(yīng)該把體育加進(jìn)去。作為學(xué)校體育專家，王宗平一直在呼吁將體育納入高考選考科目，考與不考，把選擇權(quán)交給學(xué)生。通過高考指揮棒來引導(dǎo)學(xué)校、家長、學(xué)生更加重視體育。

在中國教育體系里，如果從課時(shí)看，可能再也沒有哪門課比體育課的地位更高了——一名學(xué)生，從小學(xué)一年級(jí)到大學(xué)二年級(jí)，要學(xué)14年的體育課?，F(xiàn)在，在國內(nèi)部分小學(xué)，一二年級(jí)的體育課已經(jīng)做到了每天1節(jié)，再加上每天的大課間活動(dòng)，體育的課時(shí)量遠(yuǎn)超過外語，甚至可能超過了語文。但如此不斷增加的課時(shí)，還沒有托起一個(gè)真正具有主課地位的體育。

不過，此次因教育部發(fā)布新課標(biāo)而引爆輿論的“體育上升為第三主課”說法，至少從一個(gè)側(cè)面反映出整個(gè)中國社會(huì)對(duì)學(xué)校體育的關(guān)注度、期待度在增強(qiáng)。11年前，2011年版的課標(biāo)雖然已經(jīng)從課時(shí)占比上賦予了體育課的第三主課地位，卻未在輿論掀起任何波瀾，這一次，同樣的數(shù)據(jù)卻引起了整個(gè)社會(huì)的強(qiáng)烈關(guān)注。

王宗平認(rèn)為這是一個(gè)積極的變化，只有媒體、輿論傳遞出對(duì)學(xué)校體育的這種關(guān)注，才能引起整個(gè)社會(huì)對(duì)學(xué)校體育的真正重視。這種變化除了來自于中國社會(huì)已經(jīng)發(fā)展到了全民對(duì)體育、健康的追求階段之外，也與過去幾年國家層面連續(xù)出臺(tái)的一系列旨在推動(dòng)學(xué)校體育、加強(qiáng)體教融合、促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、給學(xué)生減負(fù)的文件有關(guān)。今日的學(xué)校體育，不只是關(guān)乎學(xué)生個(gè)人的身體鍛煉與運(yùn)動(dòng)能力達(dá)標(biāo)，也是學(xué)生成長的核心素養(yǎng)之一，更關(guān)系著一個(gè)國家和民族的長遠(yuǎn)發(fā)展與競爭能力。

關(guān)鍵詞： 體育主課 教育部布會(huì) 義務(wù)教育 課時(shí)比例