關(guān)注：湖南岳陽市實(shí)施三年集中攻堅(jiān)行動(dòng) 助推義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

(資料圖)

今年來，湖南省岳陽市集中力量、攻堅(jiān)克難，全面鋪開三年集中攻堅(jiān)行動(dòng)，進(jìn)一步提升義務(wù)教育階段優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平，取得階段性成效。

優(yōu)化整體方案，定好盤子。根據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ)、人口基數(shù)、社會(huì)發(fā)展等條件，本著“實(shí)事求是、對(duì)標(biāo)對(duì)表、適度超前”原則，因地制宜確定全市義務(wù)教育學(xué)校達(dá)標(biāo)提質(zhì)建設(shè)要求。一是查勘摸清底數(shù)。市教體局成立10個(gè)督查組，深入115所學(xué)校實(shí)地調(diào)研。市縣兩級(jí)教育部門組織拍攝了1200多所義務(wù)教育階段學(xué)校廣角和特寫視頻，對(duì)師生情況、占地面積、校舍面積、食堂、廁所等基本辦學(xué)情況全面摸底，全面調(diào)整優(yōu)化教育資源布局規(guī)劃，分門別類對(duì)學(xué)校進(jìn)行單項(xiàng)設(shè)計(jì)。二是穩(wěn)妥處置小規(guī)模學(xué)校。通過做好前期走訪調(diào)查，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和教育行政部門雙重主體責(zé)任，召開不同層面座談會(huì)，充分聽取各方意見，全面分析100人以下的學(xué)校具體情況，按照一校一策的原則，形成分期分批、穩(wěn)妥推進(jìn)的學(xué)校布局調(diào)整優(yōu)化方案。全市三年攻堅(jiān)預(yù)計(jì)撤并248所小規(guī)模學(xué)校。三是提質(zhì)改造保留學(xué)校。對(duì)標(biāo)《湖南省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》，以縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距，辦好每一所學(xué)校為目標(biāo)，逐校摸底、逐項(xiàng)規(guī)劃、一校一策，形成每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建好一所初中、一所中心小學(xué)、一所中心幼兒園的“三個(gè)一”共識(shí)。

凝聚思想共識(shí)，壓實(shí)擔(dān)子。一是市級(jí)統(tǒng)籌，黨政推動(dòng)。市委召開市委常委會(huì)、縣市區(qū)委書記座談會(huì)，研究并專題審議通過《岳陽市改善義務(wù)教育學(xué)?；巨k學(xué)條件三年集中攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案（2022—2024年）》。二是縣級(jí)為主，責(zé)任推動(dòng)。成立黨政主職任組長的縣市區(qū)改善義務(wù)教育學(xué)?；巨k學(xué)條件三年攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門單位聯(lián)系學(xué)校制度，明確各聯(lián)點(diǎn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人、聯(lián)點(diǎn)部門單位主要負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。三是緊盯落實(shí)，目標(biāo)驅(qū)動(dòng)。以學(xué)校為單位，建立任務(wù)、問題、責(zé)任、投入四個(gè)清單，把撤并和提質(zhì)改造的責(zé)任，分解到各級(jí)部門、各單位各責(zé)任人。市縣兩級(jí)教育部門成立了三年攻堅(jiān)專班，編制三年集中攻堅(jiān)任務(wù)臺(tái)賬。三年攻堅(jiān)涉及全市1340所學(xué)校，其中，新建改擴(kuò)建198所，維修改造638所，595所學(xué)校添置設(shè)備。

多方籌措資金，充實(shí)袋子。克服經(jīng)濟(jì)下行壓力，積極籌措三年攻堅(jiān)行動(dòng)資金，全市總計(jì)投入約37.39億元。一是財(cái)政兜底。嚴(yán)格教育經(jīng)費(fèi)投入“兩個(gè)只增不減”，保證財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)和一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)增幅均高于全省平均水平，落實(shí)縣級(jí)政府發(fā)展區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育的責(zé)任，統(tǒng)籌整合資金和項(xiàng)目，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大財(cái)政教育投入，全市共增加財(cái)政投入近15億元。二是項(xiàng)目融合。整合上級(jí)薄改、寄宿制學(xué)校、小規(guī)模學(xué)校、大班額等各類專項(xiàng)資金、獎(jiǎng)補(bǔ)資金和本級(jí)資金，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障性住房優(yōu)先農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房，農(nóng)村學(xué)校廁所改造納入鄉(xiāng)村振興改廁項(xiàng)目，村級(jí)公路建設(shè)優(yōu)先考慮農(nóng)村學(xué)校學(xué)生上學(xué)路線。如平江縣住建局支持教師周轉(zhuǎn)房宿舍建設(shè)資金5000萬元。三是社會(huì)捐助。岳陽縣爭取華夏美湘公司捐贈(zèng)8000萬元，建設(shè)22個(gè)運(yùn)動(dòng)場。平江縣福壽鎮(zhèn)政府爭取鄉(xiāng)賢捐款2000多萬元用于學(xué)校建設(shè)和教師學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)，其中汨羅市鄉(xiāng)友捐資260萬元修建范家園學(xué)校田徑場，云溪區(qū)一中校友捐資100萬元；湘陰縣、臨湘市組織各部門認(rèn)捐學(xué)校項(xiàng)目。

考核督查跟進(jìn)，邁穩(wěn)步子。對(duì)攻堅(jiān)項(xiàng)目學(xué)校，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)倒排工期，實(shí)行限時(shí)銷號(hào)管理。對(duì)建設(shè)進(jìn)度實(shí)行季報(bào)制，建設(shè)黃金期的暑期實(shí)行月報(bào)制，完成項(xiàng)目銷號(hào)制。由市紀(jì)委、監(jiān)委，市委、市政府督查室，市教體局組成專項(xiàng)督查小組，定期與不定期開展督查，直奔學(xué)校、直指項(xiàng)目，看臺(tái)賬問過程，看進(jìn)度問落實(shí)、看項(xiàng)目問質(zhì)量、看投入問效果。今年來，共開展了5輪督查，深入142所學(xué)校，查看項(xiàng)目近100個(gè)，以市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義發(fā)出情況通報(bào)4期。目前，全市已完成年度投入計(jì)劃80%，撤并小規(guī)模學(xué)校152所，新增建筑面積14.2萬平方米，新增教學(xué)用房面積1.5萬平方米，新增學(xué)位1萬余個(gè)，新增寄宿床位1250個(gè)，新增教師住房面積7000余平方米，新增運(yùn)動(dòng)場面積11.7萬平方米。

關(guān)鍵詞： 義務(wù)教育 萬平方米 部門單位