北京市發(fā)布“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃，績效工資分配向特殊教育教師傾斜|當(dāng)前通訊

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近日，北京市教育委員會等七部門發(fā)布《北京市“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃》，計劃中提到，為優(yōu)化特殊教育學(xué)校布局，各區(qū)均要建有一所從幼兒園到高中全學(xué)段銜接的十五年制特殊教育學(xué)校，并根據(jù)不同學(xué)段、不同專業(yè)配足配齊特教教師。

建設(shè)高質(zhì)量特殊教育體系

到2025年，特殊教育體系進一步完善，學(xué)前教育階段殘疾兒童入園率明顯增長，義務(wù)教育階段殘疾兒童入學(xué)率保持高水平，各區(qū)送教上門比例控制在5%以內(nèi)，高中教育階段普及程度顯著提高，高等教育入學(xué)機會進一步提升，終身教育體系更加完善。

建設(shè)高質(zhì)量特殊教育體系，優(yōu)化特殊教育學(xué)校布局。各區(qū)均要建有一所從幼兒園到高中全學(xué)段銜接的十五年制特殊教育學(xué)校并根據(jù)不同學(xué)段、不同專業(yè)配足配齊特教教師。各區(qū)科學(xué)規(guī)劃、按需建設(shè)孤獨癥兒童特殊教育學(xué)?；?qū)W部，繼續(xù)實施特殊教育學(xué)校學(xué)生雙學(xué)籍制度。

加強學(xué)前特殊教育建設(shè)。普通幼兒園要接收服務(wù)范圍內(nèi)具有接受普通教育能力和意愿的殘疾兒童就近入園。

擴大普通高中入學(xué)機會。有能力有意愿接受普通高中教育的殘疾學(xué)生可就近就便申請入學(xué)。

著力發(fā)展殘疾人中等職業(yè)教育。支持特殊教育學(xué)校職教部與普通中等職業(yè)學(xué)校合作開設(shè)符合殘疾學(xué)生特點和需求的專業(yè)，做好殘疾學(xué)生生涯規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)。支持建設(shè)面向殘疾學(xué)生開放的職業(yè)教育實習(xí)實訓(xùn)基地，探索特殊職業(yè)教育企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)制度。

穩(wěn)步發(fā)展殘疾人高等教育。支持有條件的高校面向殘疾考生開展單考單招。支持高校發(fā)揮學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢發(fā)展高等融合教育，做好殘疾人研究生教育，提高殘疾人受教育學(xué)歷層次。做好高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)工作，促進殘疾人平等就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)。支持普通高校、開放大學(xué)、成人高校面向殘疾學(xué)生開展繼續(xù)教育，拓寬和完善殘疾人終身學(xué)習(xí)通道。

深化特殊教育課程教學(xué)改革，持續(xù)提高特殊教育教師待遇

除此之外，文件提出深化特殊教育課程教學(xué)改革。提高特殊教育學(xué)校課程教學(xué)質(zhì)量，加大力度推廣使用國家通用手語和國家通用盲文；提高送教上門質(zhì)量；提升融合教育教學(xué)有效性；健全市區(qū)特教教研網(wǎng)絡(luò)。文件還提到，要完善融合教育專業(yè)支持體系，加強特殊教育中心建設(shè)，優(yōu)化融合教育專業(yè)支持體系。

同時，打造高水平專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍，多渠道增加特殊教育專業(yè)教師供給。強化特殊教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)，擴大普通高等學(xué)校特殊教育專業(yè)招生規(guī)模，推動高等學(xué)校師范類專業(yè)開設(shè)特殊教育必修課程。

持續(xù)提高特殊教育教師待遇?？冃ЧべY分配向特殊教育教師、從事隨班就讀工作的班主任和任課教師傾斜。教師職稱評聘和表彰獎勵向特殊教育教師傾斜。市級中小學(xué)教師專項績效獎勵經(jīng)費向參與市級統(tǒng)籌的特殊教育干部教師傾斜。落實相關(guān)機構(gòu)特殊教育教師待遇。將兒童福利、殘疾兒童康復(fù)等機構(gòu)中依法取得相應(yīng)教師資格的特殊教育教師，納入特殊教育教師培訓(xùn)、職稱評聘、表彰獎勵范圍，按國家政策規(guī)定享受相關(guān)待遇、津貼補貼等。

推進新技術(shù)賦能特殊教育變革，促進信息技術(shù)與特殊教育深度融合創(chuàng)新發(fā)展，升級建設(shè)集約統(tǒng)一的特殊教育支持服務(wù)平臺。形成協(xié)同創(chuàng)新的特殊教育工作合力，促進醫(yī)教、康教、社教融合發(fā)展，推進首都特殊教育開放發(fā)展。鞏固完善特殊教育資源保障機制，完善特殊教育經(jīng)費投入機制，改善特殊教育辦學(xué)條件。

多省市發(fā)布特殊教育發(fā)展支持文件

去年11月，教育部印發(fā)《特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評價指南》，推動特殊教育高質(zhì)量發(fā)展。《評價指南》將特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評價結(jié)果作為縣級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價的重要內(nèi)容，納入縣級人民政府績效考核；同時將特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評價結(jié)果作為對學(xué)校獎懲、政策支持、資源配置和考核校長的重要依據(jù)，營造全社會關(guān)心支持特殊教育的良好氛圍。

此前，江西省印發(fā)《江西省“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動方案》,其中提到，要推動職業(yè)教育和特殊教育融合，推動特殊教育學(xué)校增設(shè)職教部(班)，鼓勵普通中等職業(yè)學(xué)校增設(shè)特教部(班)，到 2025年，實現(xiàn)每個設(shè)區(qū)市和有條件的縣(市、區(qū))至少有一個殘疾人中等職教部(班)。

近期，不少地區(qū)也發(fā)布相關(guān)文件，例如河南印發(fā)《河南省“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃實施方案》，提出縣級以上教研機構(gòu)應(yīng)至少配備1名特殊教育教研員；寧夏也發(fā)布《寧夏回族自治區(qū)“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動實施方案》，明確到2025年，全區(qū)適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達到97%。

成都市也印發(fā)了《成都市“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃實施方案》，這是繼成都實施兩期特殊教育提升計劃以來的第一個以五年為規(guī)劃期限的專項提升計劃。文件明確，2025年全市適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率保持在99.2%以上；學(xué)齡前殘疾幼兒安置率和高中階段入學(xué)率分別達到80%和60%以上，支持成都市特殊教育學(xué)校以“3+2”模式與省內(nèi)普通高校、開放大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)，實施殘疾人高職教育，助力殘疾學(xué)生就近就便上大學(xué)。

《南京市“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃》也在不久前出臺?！笆奈濉逼陂g，南京市將加強特教學(xué)校教職工配備。從事特殊教育的專任教師須是特殊教育專業(yè)畢業(yè)或持有普通教師資格證和省級教育部門認定的特殊教育專業(yè)考核合格證。鼓勵引進康復(fù)專業(yè)優(yōu)秀畢業(yè)生到特殊教育學(xué)校任教。建立資源教師區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌使用機制。支持南京曉莊學(xué)院師范類專業(yè)增設(shè)特殊教育或融合教育課程。

關(guān)鍵詞： 特殊教育 特殊教育學(xué)校 殘疾兒童