政策紓困推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇 積極推動(dòng)數(shù)字化升級

近日，文旅部辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)旅游企業(yè)擴(kuò)大復(fù)工復(fù)業(yè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，恢復(fù)跨省(區(qū)、市)團(tuán)隊(duì)旅游：各省(區(qū)、市)文化和旅游行政部門在做好疫情防控工作的前提下，經(jīng)當(dāng)?shù)厥?區(qū)、市)黨委、政府同意后，可恢復(fù)旅行社及在線旅游企業(yè)經(jīng)營跨省(區(qū)、市)團(tuán)隊(duì)旅游及“機(jī)票+酒店”業(yè)務(wù)。

受疫情影響，文旅行業(yè)成為遭受重創(chuàng)的行業(yè)之一。隨著疫情防控取得重大成果，旅游業(yè)相繼恢復(fù)經(jīng)營，跨省團(tuán)隊(duì)旅游也于近日恢復(fù)，文旅行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。如何在疫情防控常態(tài)化下加快推進(jìn)全國文旅行業(yè)全面復(fù)蘇，需要社會(huì)各界大力扶持。

新冠肺炎疫情下文旅行業(yè)新趨勢、新機(jī)遇

在新冠疫情的影響下，當(dāng)前文旅行業(yè)呈現(xiàn)出一些新趨勢。

第一，“網(wǎng)民打卡”成文旅業(yè)發(fā)展新動(dòng)力，短視頻成文旅傳播新形式。新冠肺炎疫情重塑了網(wǎng)民生活模式，更多的消費(fèi)、傳播場景將由線下轉(zhuǎn)到線上。因此，“網(wǎng)民打卡”在制造網(wǎng)紅景點(diǎn)、擴(kuò)大文旅傳播等方面的潛力將進(jìn)一步釋放。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心數(shù)據(jù)顯示，截至2020年3月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9.04億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)64.5%。龐大的網(wǎng)民規(guī)模構(gòu)成了中國文旅產(chǎn)業(yè)的一大消費(fèi)市場。不少旅游景點(diǎn)被網(wǎng)民打卡后，在互聯(lián)網(wǎng)名噪一時(shí)，成為“網(wǎng)紅打卡地”，并吸引更多網(wǎng)民慕名前來打卡。

短視頻是“網(wǎng)民打卡”的重要形式。短視頻是一種比文字、圖片更為豐富、更具分享精神的表達(dá)方式和信息傳播手段，能給網(wǎng)民感官、視覺和聽覺綜合的印象，讓用戶對旅游景點(diǎn)產(chǎn)生不同尋常的體驗(yàn)。越來越多的網(wǎng)民習(xí)慣在短視頻平臺(tái)發(fā)布旅游景點(diǎn)視頻，交流旅游攻略和體驗(yàn)，為其他網(wǎng)民出游提供推薦與參考。

第二，新技術(shù)、新運(yùn)用與產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步融合，打造文旅新體驗(yàn)。在新冠疫情防控中，5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新運(yùn)用廣泛深入應(yīng)用，賦能賦智各行各業(yè)，在支撐精準(zhǔn)防控、保障居民生活、助力復(fù)產(chǎn)復(fù)工與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面恢復(fù)等方面發(fā)揮重要作用。隨著疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，新技術(shù)等在各行各業(yè)的應(yīng)用進(jìn)一步拓展，文旅產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出與其融合加速的趨勢，進(jìn)一步改變了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局、形式、營銷和體驗(yàn)。

比如，當(dāng)前許多景點(diǎn)嘗試?yán)萌斯ぶ悄?、智能?dǎo)游等新技術(shù)，豐富游客沉浸式體驗(yàn)，滿足游客個(gè)性化消費(fèi)需求，提高智慧景區(qū)智能化服務(wù)水平。很多景區(qū)都開始安裝“無接觸”人臉辨認(rèn)設(shè)備，旅客不需要帶身份證、不需要列隊(duì)買門票，直接在APP上完成線上預(yù)定即可刷臉進(jìn)入景區(qū)，極大地提升了旅游體驗(yàn)。有酒店測試應(yīng)用VR(虛擬現(xiàn)實(shí))、AR(增強(qiáng)現(xiàn)實(shí))等技術(shù)，讓游客分享旅行體驗(yàn)。游客戴上VR頭套就可以通過3D形式360度身臨其境地分享其他游客的旅行記錄和觀看評價(jià)。

第三，疫情催生文旅新業(yè)態(tài)，開啟文旅發(fā)展新模式。受疫情防控影響，“云上游”“數(shù)字景點(diǎn)”等旅游新模式迅速發(fā)展，為旅游業(yè)發(fā)展賦予了新動(dòng)能。據(jù)媒體統(tǒng)計(jì)，疫情防控期間，包括北京八達(dá)嶺長城、頤和園、圓明園等景點(diǎn)在內(nèi)，全國有超過100個(gè)城市的500多個(gè)景點(diǎn)，可以用VR全景技術(shù)進(jìn)行參觀，體驗(yàn)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土民情和土特產(chǎn)品。故宮博物院打造“數(shù)字博物院”并推出“云游故宮”，輸出更多精品數(shù)字文化傳播內(nèi)容。網(wǎng)民通過故宮博物院官網(wǎng)和官方微信，也能游覽故宮。瀏覽區(qū)域包括開放區(qū)域以及養(yǎng)心殿、重華宮等暫未開放區(qū)域的外部空間和內(nèi)部空間，還有VR全景觀賞，給網(wǎng)民帶來了全新的體驗(yàn)。

旅游部門、企業(yè)紛紛試水網(wǎng)絡(luò)直播，通過直播介紹景點(diǎn)并帶貨，減少疫情對行業(yè)帶來的損失，推動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜涡袠I(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工。3月23日，攜程聯(lián)合創(chuàng)始人在海南三亞亞特蘭蒂斯酒店帶貨直播，1小時(shí)內(nèi)賣掉了價(jià)值1000萬元的酒店套餐。此外，桂林、杭州、桐廬、臨安、余杭等當(dāng)?shù)匚穆镁窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人親自登上平臺(tái)“直播帶貨”，宣傳本地旅游資源，并銷售當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)品。

政策紓困推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇

新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，國家及文化和旅游主管部門積極應(yīng)對，出臺(tái)措施幫助旅游企業(yè)紓困，包括退還旅行社質(zhì)保金、加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)、出臺(tái)旅游業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)意見等扶持政策，有效提振文旅行業(yè)信心。

比如，近日文化和旅游部發(fā)布的《文化和旅游部辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)村旅游常態(tài)化疫情防控和加快市場復(fù)蘇有關(guān)工作的通知》指出，在財(cái)政金融領(lǐng)域，應(yīng)指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游企業(yè)和從業(yè)者用好稅費(fèi)減免、金融貸款、融資擔(dān)保等政策;調(diào)劑部分旅游發(fā)展基金支出用途，支持鄉(xiāng)村旅游中小微企業(yè)貸款貼息工作;指導(dǎo)經(jīng)營主體對接人社部門，按規(guī)定爭取“以工代訓(xùn)”補(bǔ)貼。

與此同時(shí)，多地出臺(tái)相關(guān)政策，積極推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，幫助文旅行業(yè)渡過難關(guān)。截至7月，全國已經(jīng)有北京、上海、天津、海南、四川、云南等多個(gè)省市出臺(tái)了支持文旅企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的具體措施，包括稅收減免、費(fèi)用減免、金融支持、社保支持、勞資支持、保證金暫退、設(shè)立文化和旅游產(chǎn)業(yè)紓困基金、開展旅游培訓(xùn)在線課程等。

此外，為有效應(yīng)對疫情對文旅消費(fèi)的影響，把被抑制、被凍結(jié)的消費(fèi)釋放出來，多地多部門相繼發(fā)放文旅消費(fèi)券，推動(dòng)文旅行業(yè)復(fù)蘇。7月，?？谑新糜魏臀幕瘡V電體育局聯(lián)合13家景區(qū)景點(diǎn)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)推出5000萬元?？诼糜蜗M(fèi)券。同月，廣州發(fā)放3000萬張“廣州文旅惠民消費(fèi)券”。據(jù)官方介紹，通過政府補(bǔ)貼、平臺(tái)讓利、商家打折，消費(fèi)券活動(dòng)預(yù)計(jì)可以拉動(dòng)消費(fèi)1.5億元。

進(jìn)一步推動(dòng)文旅復(fù)蘇建議

當(dāng)前，我國文旅業(yè)處于疫情重創(chuàng)后與逐漸恢復(fù)時(shí)期。隨著疫情防控形勢不斷向好，在相關(guān)政策的支持下，國內(nèi)旅游市場必將逐步升溫，被疫情壓抑的文旅需求將逐步釋放。相關(guān)部門應(yīng)把握機(jī)遇，加快推動(dòng)文旅行業(yè)全面復(fù)蘇。

第一，運(yùn)用短視頻營銷，形成網(wǎng)民打卡參與傳播熱潮。傳播力就是生產(chǎn)力。旅游部門及景區(qū)應(yīng)把握網(wǎng)絡(luò)發(fā)展與傳播規(guī)律，在微博、微信、抖音等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開設(shè)賬號，主動(dòng)利用互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)地區(qū)形象傳播、打造地方影響力，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，把疫情后景區(qū)發(fā)展成就、民族文化、風(fēng)土人情、自然風(fēng)光等信息傳播至每個(gè)網(wǎng)民，為宣傳景區(qū)形象、推銷旅游產(chǎn)品、形成旅游IP等發(fā)揮重要的傳播作用。

特別要重視短視頻營銷，帶動(dòng)網(wǎng)民積極性宣傳景區(qū)景點(diǎn)，擴(kuò)大城市影響力。比如，西安要求各黨政機(jī)關(guān)開通短視頻平臺(tái)抖音賬號，用短視頻傳播西安文旅文博形象。西安市旅發(fā)委還與短視頻平臺(tái)合作，通過文化城市助推、定制城市主題挑戰(zhàn)等四大板塊，來對西安進(jìn)行全面包裝，在世界范圍內(nèi)推廣西安的旅游資源。之后，西安永興坊的“摔碗酒”“西安城墻”“大唐不夜城”“無人機(jī)燈光秀”等西安特色景點(diǎn)，先后刷屏成為“網(wǎng)紅”景點(diǎn)，吸引了眾多年輕用戶群體前往旅游。西安也從“千年古都”華麗轉(zhuǎn)身為“網(wǎng)紅城市”，在互聯(lián)網(wǎng)上煥發(fā)了新的生機(jī)。

第二，以疫情為“契機(jī)”，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級。在疫情的影響下，各行各業(yè)紛紛“上云用數(shù)賦智”，推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。旅游行業(yè)也要抓住機(jī)遇，積極推動(dòng)數(shù)字化升級，提升各地景區(qū)智能化水平，增強(qiáng)游客體驗(yàn)感、參與感、融入感。

比如，景區(qū)利用大數(shù)據(jù)等新技術(shù)、新運(yùn)用，促進(jìn)升級改造票務(wù)系統(tǒng)，使用提前預(yù)約、線上購票、語音導(dǎo)覽、加大運(yùn)力調(diào)配等非接觸方式購票和健康游覽;利用人工智能技術(shù)打造智能語音導(dǎo)覽、智能遨游車等功能，提供旅游線上場景服務(wù)，提升游客旅游體驗(yàn);將人臉識別、刷臉支付等應(yīng)用于線下各個(gè)場景;積極發(fā)展直播旅游、直播帶貨等等。

第三，拓展線上業(yè)務(wù)，促進(jìn)文化和旅游深度融合。應(yīng)對疫情影響，不少旅游景區(qū)推出“云”模式游覽，豐富消費(fèi)者體驗(yàn)。比如，一些景點(diǎn)景區(qū)在與互聯(lián)網(wǎng)短視頻平臺(tái)合作推廣，打造“網(wǎng)紅”景點(diǎn)的同時(shí)，積極發(fā)揮文創(chuàng)IP優(yōu)勢，拓寬文旅盈利模式。有條件的地區(qū)可通過直播、短視頻、VR等形式，在線展示景點(diǎn)，推進(jìn)線上線下深度融合，促進(jìn)旅游新場景的普及應(yīng)用。

第四，重視輿情監(jiān)測與輿情回應(yīng)，維護(hù)景區(qū)網(wǎng)絡(luò)形象。當(dāng)前，一些旅游景點(diǎn)存在訂單退改難、低價(jià)陷阱、“天價(jià)”消費(fèi)等，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，極容易被放大并迅速發(fā)酵。不僅影響游客體驗(yàn)，也容易對旅游景點(diǎn)，甚至整個(gè)城市形象帶來負(fù)面影響。負(fù)面形象一旦產(chǎn)生，很難在短時(shí)間內(nèi)修復(fù)。因此，旅游部門需要加強(qiáng)監(jiān)管，暢通游客投訴渠道，保障游客的合法權(quán)益，為旅游業(yè)復(fù)蘇營造良好的氛圍。

(人民網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)中心主任輿情分析師 廖燦亮)