用好政策杠桿 加快旅游市場(chǎng)復(fù)蘇

面臨新形勢(shì)，加快促進(jìn)旅游市場(chǎng)復(fù)蘇和行業(yè)恢復(fù)發(fā)展需要進(jìn)一步采取有效措施，特別是要發(fā)揮政策的杠桿作用，充分釋放市場(chǎng)能量，激發(fā)消費(fèi)活力

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據(jù)文化和旅游部數(shù)據(jù)中心測(cè)算，剛剛過去的2023年元旦假期，全國(guó)國(guó)內(nèi)旅游出游5271.34萬人次，同比增長(zhǎng)0.44%；實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入265.17億元，同比增長(zhǎng)4.0%。這是自去年下半年旅游市場(chǎng)進(jìn)入低谷期以來出現(xiàn)的一組具有積極意義的數(shù)據(jù)，標(biāo)志著國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)開始走出疫情陰影，進(jìn)入了復(fù)蘇回升的新階段。

同時(shí)，業(yè)界也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前旅游市場(chǎng)總體上仍處于低谷，但疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整后，旅游市場(chǎng)已經(jīng)出現(xiàn)了積極向好的趨勢(shì)?？傮w來說，由于疫情給人們?cè)斐闪溯^大心理影響，大多數(shù)人在出行上仍處于觀望狀態(tài)，導(dǎo)致當(dāng)前旅游市場(chǎng)規(guī)模不夠大、回升速度也不夠快。

從數(shù)據(jù)比較上看，今年元旦假期的出游人次和旅游收入與正常年份相比，僅分別恢復(fù)到2019年同期的42.8%和35.1%。因此，面臨新形勢(shì)，加快促進(jìn)旅游市場(chǎng)復(fù)蘇和行業(yè)恢復(fù)發(fā)展需要進(jìn)一步采取有效措施，特別是要發(fā)揮政策杠桿作用，充分釋放市場(chǎng)能量，激發(fā)消費(fèi)活力。

首先，調(diào)整政策導(dǎo)向，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，積極提振市場(chǎng)信心。前3年疫情給人們留下的陰影短期內(nèi)揮之不去，人們不可避免地會(huì)對(duì)出游安全和出行方便性產(chǎn)生各種各樣的擔(dān)心。因此，要通過政策調(diào)整和輿論引導(dǎo)，向社會(huì)釋放更多積極的信號(hào)，讓人們放心出行、樂于消費(fèi)。

在政策導(dǎo)向上，要從過去因疫情防控要求以限制性、制約性為主，向新形勢(shì)下以引導(dǎo)和促進(jìn)消費(fèi)為主轉(zhuǎn)向；在輿論宣傳上要加強(qiáng)對(duì)疫情防控新形勢(shì)、新政策、新措施的科學(xué)解讀，并研究發(fā)布以積極引導(dǎo)消費(fèi)為導(dǎo)向的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人旅游安全出行指南，通過積極的政策和輿論引導(dǎo)，提振市場(chǎng)信心，引導(dǎo)和擴(kuò)大旅游消費(fèi)，逐步引導(dǎo)旅游市場(chǎng)走上按自身規(guī)律發(fā)展的正常軌跡。

其次，充分發(fā)揮政策杠桿作用，加快促進(jìn)旅游市場(chǎng)復(fù)蘇。各級(jí)政府、文化和旅游主管部門，應(yīng)從擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)的角度，進(jìn)一步采取更加積極的措施，通過政策發(fā)力，加快促進(jìn)市場(chǎng)復(fù)蘇步伐，包括更加有效地用好文旅惠民消費(fèi)券、國(guó)有旅游景區(qū)門票降價(jià)或時(shí)段性免費(fèi)、包機(jī)專列和大型組團(tuán)獎(jiǎng)勵(lì)、大型會(huì)議展覽活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)等措施，以真金白銀的激勵(lì)手段，營(yíng)造積極向好的市場(chǎng)氛圍，做旺人氣、做大市場(chǎng)。同時(shí)，用激勵(lì)性政策引發(fā)的市場(chǎng)反應(yīng)，形成示范和牽引效應(yīng)，引致更大市場(chǎng)連鎖反應(yīng)，形成促進(jìn)市場(chǎng)復(fù)蘇的強(qiáng)勁推力。

最后，大力推進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，激活消費(fèi)、釋放市場(chǎng)能量。從市場(chǎng)主體的角度，要根據(jù)旅游消費(fèi)市場(chǎng)變化趨勢(shì)，不斷提升自身創(chuàng)新能力，通過不斷更新的產(chǎn)品和持續(xù)提升的服務(wù)，來激活消費(fèi)，促進(jìn)市場(chǎng)消費(fèi)潛力不斷釋放。

從今年元旦假期的市場(chǎng)反應(yīng)看，許多旅游景區(qū)、休閑街區(qū)、大型場(chǎng)館等組織的大型跨年音樂會(huì)、焰火晚會(huì)、游園會(huì)等活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)游客爆滿、人氣十足，說明在傳統(tǒng)節(jié)日、重要節(jié)假日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，人們非常向往這種歡快、熱烈、狂歡的氛圍。因此，無論是旅游目的地，還是旅游景區(qū)、酒店、民宿、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等消費(fèi)場(chǎng)所，都不能固守原有的硬件設(shè)施和營(yíng)銷模式，不能只停留在售賣常規(guī)的產(chǎn)品、提供常規(guī)的服務(wù)上，而是要根據(jù)季節(jié)、時(shí)令和時(shí)間節(jié)點(diǎn)特點(diǎn)，策劃主題性活動(dòng)和產(chǎn)品，營(yíng)造節(jié)日氛圍，形成高潮迭起的節(jié)奏，激發(fā)旅游市場(chǎng)潛力。

春節(jié)假期即將來臨，業(yè)界要根據(jù)春節(jié)的民俗和文化特點(diǎn)，策劃符合春節(jié)氛圍的游園會(huì)、花燈會(huì)、非遺展演、鄉(xiāng)村市集等參與性、互動(dòng)性主題活動(dòng)，為人民群眾提供歡快喜慶的旅游休閑消費(fèi)體驗(yàn)。同時(shí)，要結(jié)合春節(jié)假期時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn)，開發(fā)適合休閑度假和滯留性消費(fèi)的產(chǎn)品和服務(wù)，讓人們?cè)谝咔榉揽匦蝿?shì)發(fā)生重大轉(zhuǎn)折的第一個(gè)長(zhǎng)假里，留下一個(gè)值得記憶和回味的旅游體驗(yàn)。

總之，當(dāng)前，旅游市場(chǎng)復(fù)蘇和行業(yè)恢復(fù)發(fā)展也進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。在這個(gè)重要階段，做好市場(chǎng)復(fù)蘇是關(guān)鍵的一步。面對(duì)新形勢(shì)、新問題，迫切需要發(fā)揮用好政策杠桿作用，提振市場(chǎng)信心，引導(dǎo)旅游消費(fèi)，充分釋放市場(chǎng)能量，加快促進(jìn)旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展。

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