為“跨店”經營松綁 優(yōu)化營商環(huán)境實現多贏

據媒體報道，每當夜幕降臨，在廈門興隆路的沙縣小吃店前，店主張大姐都會將桌椅搬到店外的人行道上，等候食客光顧。有意思的是，這樣的“占道經營”不僅不會招來處罰，反而還得到了城市市容管理部門的支持，這是怎么回事？

廈門在去年8月發(fā)布了《廈門市沿街店面適當跨店經營管理實施導則》，對處在背街小巷、次干道和交通流量適宜地區(qū)的餐飲、服裝、鮮花水果、生鮮食品等店面開放“適當跨店經營”申請，并由屬地職能部門上門劃定“經營外擺”的時間和區(qū)域范圍。

說起優(yōu)化營商環(huán)境，許多人首先想到的是優(yōu)化行政審批流程，壓縮審批時限以及一些為企業(yè)降費減稅的優(yōu)惠政策等。

【資料圖】

其實，優(yōu)化營商環(huán)境是一個系統工程，不僅是指市場主體在準入、生產經營、退出等過程中涉及的政務環(huán)境，還包括市場環(huán)境、人文環(huán)境等多種因素。從一定意義上來說，“適當跨店經營”是優(yōu)化營商環(huán)境的有力措施。

毋庸諱言，作為一個城市的市容管理部門，嚴格規(guī)范“門店經營”是正確的，也是必要的。店主“跨店經營”勢必會占用道路、橋梁等公共場所，因此，在許多城市都是嚴格限制的。

廈門市出臺的沿街店面適當跨店經營管理實施導則，就好在“適當”。既不搞一刀切，也不亂開口子。只是對處在背街小巷、次干道和交通流量適宜地區(qū)的餐飲、服裝、鮮花水果、生鮮食品等店面開放，且有嚴格的“經營外擺”時間和區(qū)域范圍。換句話說，就是既堅持了大的原則，又滿足了部分店主和消費者的需求。

人間煙火氣，最撫凡人心。“適當跨店經營”是城市管理的一種精細化與人性化相結合的體現。至少有三大直接好處：

一是經營面積相對擴大了，對店主有利。正如報道中的一位店主所說，“光顧的人多了，能掙更多錢了”。

二是對消費者有利。比如在夏季，室外用餐舒適，大家吃飯時彼此之間打擾少，也不影響行人走路。

三是經營者營業(yè)收入增加了，國家的稅收也就隨之有所增加。當然，間接好處就更多了。比如體現了黨和政府的為民情懷，讓門店經營者感受到了城市管理的溫度，優(yōu)化了營商環(huán)境，有利于促進就業(yè)和促進消費。

總之，“適當跨店經營”可以實現多贏，值得各地借鑒推廣。

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