我省推進經濟開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展 深化人事和薪酬制度改革

作為全省各地的重點開放平臺，經濟開發(fā)區(qū)建設發(fā)展至關重要。日前，省政府印發(fā)《關于推進全省經濟開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展的實施意見》，我省將從深化體制機制改革、提升產業(yè)集聚和發(fā)展水平、加快轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展、強化人才支撐等四方面入手，推進全省經濟開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展。

在深化體制機制改革方面，我省將進一步明確并加強經濟開發(fā)區(qū)的招商引資、產業(yè)集聚、對外開放、經濟發(fā)展等主線任務，因地制宜精簡或剝離行政和社會管理職能，將其交由所在地方政府承擔。經濟開發(fā)區(qū)集中精力抓好經濟發(fā)展、投資促進及服務等工作。我省還鼓勵各經濟開發(fā)區(qū)推行“管委會+公司”等市場化體制改革，市場能夠解決的事項，均交由市場完成;支持引入民營資本和外國投資者在經濟開發(fā)區(qū)內開發(fā)運營特色區(qū)中園。為優(yōu)化布局，還將支持符合條件的市級產業(yè)園區(qū)升級為省級經濟開發(fā)區(qū)，2020年底前平均每個縣(市、區(qū))經濟開發(fā)區(qū)數(shù)量達到1家，全省總數(shù)達到100家。

在提升產業(yè)集聚和發(fā)展水平方面，我省將進一步強化規(guī)劃引領，明晰產業(yè)發(fā)展定位，加大產業(yè)集聚效應。國家、省、市各重大產業(yè)項目優(yōu)先規(guī)劃布局在經濟開發(fā)區(qū)，充分發(fā)揮產業(yè)投資基金作用，支持推進主導產業(yè)升級。我省還提出，將經濟開發(fā)區(qū)招商引資完成情況納入對所在地政府的考核之中，鼓勵出臺招商引資相關優(yōu)惠政策。我省將推廣“飛地經濟”模式，鼓勵地方政府將本地區(qū)企業(yè)和項目向經濟開發(fā)區(qū)內聚集，支持打造高標準、高質量產業(yè)轉移對接平臺;鼓勵將產業(yè)不符或需要轉移的項目推薦給省內其他地區(qū)。

在加快轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展方面，我省支持經濟開發(fā)區(qū)培育先進制造業(yè)集群，推動行業(yè)重大關鍵技術研發(fā)和產業(yè)化，鼓勵區(qū)內企業(yè)承擔智能制造試點示范項目;支持設立打造公共研發(fā)中心、設計中心等科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺。

在強化人才支撐方面，我省將深化人事和薪酬制度改革，建立以績效為核心的薪酬制度。我省還提出對經濟開發(fā)區(qū)重要項目所需建設用地應保盡保。支持符合條件、有發(fā)展需求的經濟開發(fā)區(qū)適度擴大建設用地規(guī)模;全省年度新增建設用地指標要保障經濟開發(fā)區(qū)項目落地需要。