進口冷鏈食品不提供消毒證明不能銷售 各部門及地方職責不同

11月3日，北京豐臺區(qū)東高地街道市場監(jiān)管所執(zhí)法人員在核查超市內(nèi)進口冷凍食品追溯信息

打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)

據(jù)國務院官網(wǎng)11月9日消息，11月8日，國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組印發(fā)了《進口冷鏈食品預防性全面消毒工作方案》，該方案適用于進口冷鏈食品的裝載運輸工具、產(chǎn)品內(nèi)外包裝的消毒。

明確分工

各部門及地方職責不同

確保消毒工作落實到位

工作方案明確，國務院相關(guān)部門按職責分工加強進口冷鏈食品預防性全面消毒工作的指導監(jiān)督和協(xié)作配合，地方人民政府負責組織實施本地區(qū)預防性全面消毒工作，實現(xiàn)全流程閉環(huán)管控可追溯，最大程度降低新冠病毒通過進口冷鏈食品輸入風險。

方案明確了海關(guān)部門、交通運輸部門、衛(wèi)生健康部門、市場監(jiān)管部門、地方政府和相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位的工作分工。

其中，市場監(jiān)管部門負責做好現(xiàn)場檢查和索票索證工作，督促市場開辦者、食品生產(chǎn)經(jīng)營者索取消毒單位出具的進口冷鏈食品貨物業(yè)經(jīng)消毒的證明，凡是不能提供消毒證明的，一律不能上市銷售。強化對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進口冷鏈食品的追溯管理，對來源不明的進口冷鏈食品依法進行查處。與有關(guān)部門共同監(jiān)督市場經(jīng)營單位做好市場環(huán)境消毒工作。

地方人民政府負責落實本地區(qū)進口冷鏈食品新冠病毒檢測和預防性全面消毒工作屬地責任，根據(jù)本地區(qū)實際情況，組織相關(guān)部門和企業(yè)采取切實有效措施做好預防性全面消毒工作，明確相關(guān)部門職責分工，加強督促檢查，確保進口冷鏈食品消毒工作責任和措施落實到位。

細化環(huán)節(jié)

首次與我境內(nèi)人員接觸前

實施預防性全面消毒處理

工作方案明確，總結(jié)進口冷鏈食品新冠病毒檢測、消毒處理工作好的經(jīng)驗和做法，在不改變各地現(xiàn)有總體防控安排的前提下，根據(jù)進口冷鏈食品的物流特點，在按要求完成新冠病毒檢測采樣工作后，分別在口岸查驗、交通運輸、掏箱入庫、批發(fā)零售等環(huán)節(jié)，在進口冷鏈食品首次與我境內(nèi)人員接觸前實施預防性全面消毒處理。

加強部門協(xié)同配合，對進口冷鏈食品裝載運輸工具和包裝原則上只進行一次預防性全面消毒，避免重復消毒，防止專為消毒作業(yè)實施掏箱、裝箱，避免增加不必要的作業(yè)環(huán)節(jié)和成本，影響物流和市場供應。

消毒實施單位應詳細記錄消毒工作情況，包括消毒日期、人員、地點、消毒對象、消毒劑名稱、濃度及作用時間等內(nèi)容，相關(guān)資料和記錄應至少留存2年。

梳理流程

冷庫接收進口冷鏈食品

相關(guān)記錄應至少留存2年

方案還明確了口岸環(huán)節(jié)、冷鏈運輸和出入庫環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)和市場環(huán)節(jié)的工作流程。

在“口岸環(huán)節(jié)”，進口企業(yè)如實申報進口冷鏈食品的相關(guān)信息，海關(guān)部門根據(jù)制定的風險監(jiān)測計劃，加強對進口冷鏈食品的檢測工作。檢測結(jié)果為陽性的，按規(guī)定作退運或銷毀處理。檢測結(jié)果為陰性的，海關(guān)部門組織指導督促查驗場地經(jīng)營者或進口企業(yè)，對進口冷鏈食品的集裝箱內(nèi)壁、貨物外包裝實施消毒。

消毒完成后，消毒單位出具該批貨物業(yè)經(jīng)消毒的證明。未在口岸環(huán)節(jié)消毒的進口冷鏈食品按規(guī)定放行后，在后續(xù)環(huán)節(jié)予以消毒。

在“冷鏈運輸和出入庫環(huán)節(jié)”，進口冷鏈食品在從集裝箱卸貨換裝至國內(nèi)運輸工具時，貨主或其代理人對貨物包裝實施消毒。進口冷鏈食品運輸過程中，承運企業(yè)不得開箱，在國內(nèi)運輸段交通運輸管理部門要督促指導冷鏈物流企業(yè)嚴格查驗海關(guān)通關(guān)單證，落實運輸車輛船舶等裝載運輸裝備消毒、一線工作人員個人防護等措施。冷庫接受進口冷鏈食品時，應如實記錄并核對集裝箱號及鉛封號，做好貨物的出入庫記錄，相關(guān)資料和記錄應至少留存2年。

在流通環(huán)節(jié)，方案要求，對從口岸放行的進口冷鏈食品，在社會冷庫或企業(yè)冷庫倒箱過車、入庫存儲前，相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位查驗貨物所附的消毒證明，如未消毒，則在掏箱卸貨時，對該批貨物的集裝箱內(nèi)壁、貨物外包裝實施消毒。

消毒完成后，消毒單位出具該批貨物業(yè)經(jīng)消毒的證明。生產(chǎn)經(jīng)營單位對需打開外包裝的貨物的內(nèi)包裝實施消毒。

在市場環(huán)節(jié)，方案明確，進口冷鏈食品銷售市場要加強管理，規(guī)范市場衛(wèi)生環(huán)境，做好銷售場所的日常消毒工作。

要嚴格落實防控要求，加強進口冷鏈食品是否消毒的相關(guān)證明查驗工作，防止未經(jīng)過預防性全面消毒處理的進口冷鏈食品進入市場。進一步完善追溯管理，做到所有進入市場的進口冷鏈食品來源可查、去向可追。

記者 孟亞旭