中日首次達成雙邊互減關稅 促進東亞地區(qū)產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定

據(jù)中央廣播電視總臺經濟之聲《天下財經》報道，區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)日前簽署，中國加入全球最大的自貿區(qū)。而這個新達成的“朋友圈”，不僅是對原“10+1”自貿協(xié)定的整體升級，更促使中國和日本首次達成雙邊關稅減讓安排，成為東亞區(qū)域經濟一體化新的里程碑。

將促進東亞地區(qū)產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定

在RCEP達成之前，東盟十國分別與其他成員國簽署了“10+1”自貿協(xié)定。而如今，“10+1”自貿協(xié)定迎來集體升級，形成區(qū)域內統(tǒng)一的規(guī)則體系。商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文說，RCEP框架下采用區(qū)域原產地累積規(guī)則，支持區(qū)域產業(yè)鏈供應鏈發(fā)展。王受文進一步解釋說，原先成員國進口原材料或半成品，進行加工后再出口，產品在單一國家需要達到一定比例的增值，才能享受原產地關稅優(yōu)惠。未來，產品在生產鏈條上的成員國累積達到這一比例的增值，就能享受優(yōu)惠。

“比如原來中國生產一個產品，出口到東盟國家，必須要滿足原產地規(guī)則，才能享受到到東盟以后進口免稅的待遇——比如要增值35%，你才能出口到印尼去，才能享受零關稅。現(xiàn)在有了RCEP，比如我們從韓國進口一個零部件，然后到中國，可能我增值到20%，韓國有15%，加起來達到35%，出口到印尼，就能夠享受印尼的零關稅待遇。這就是RCEP美妙的地方，它會促進我們東亞地區(qū)的產業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定。”王受文舉例說。

首次和日本達成雙邊關稅減讓安排

根據(jù)國際智庫測算，2025年，RCEP有望帶動成員國出口增長比基線多10.4%。

值得一提的是，協(xié)定中新增了中日、日韓兩對重要國家間的自貿關系，這也是中國和日本首次達成雙邊關稅減讓安排。這也被認為是RCEP簽署最大的增量意義。根據(jù)協(xié)定，中日兩國都將在協(xié)定框架下分階段撤銷對大約90%工業(yè)制品的關稅。未來日本汽車零部件產品、海鮮、牛肉、日本酒等農副食品出口到中國也將享受零關稅。而日本將對來自中國、韓國的大約五成農產品逐步撤銷關稅，有力地促進中國相關產品出口。

王受文介紹，通過RCEP新建立了中日自貿關系，我國與自貿伙伴的貿易占全部貿易覆蓋率將從目前的27%提升到35%。他說：“日本是我們非常重要的貿易伙伴，中日雙邊一年貿易額3200多億元，占中國整體對外貿易7%左右。中日自貿關系使得我國與自貿協(xié)定貿易伙伴的貿易額占全部貿易額的比重，以前只有28%，現(xiàn)在能夠達到35%。”

成為中日韓自貿協(xié)定的基礎

此外，RCEP也將推動東亞區(qū)域在科技、金融科技、醫(yī)療、環(huán)保、旅游等各方面開展合作，建立有效的供應鏈，形成產業(yè)布局戰(zhàn)略。

商務部研究院亞洲所副所長袁波認為，這將為正在談判的中日韓自貿協(xié)定打下重要基礎。“這是中國首次和日本達成自由貿易協(xié)定。雙方在RCEP協(xié)定框架下相互開放市場，降低關稅和非關稅壁壘，有助于我們今后進一步提升和日本的經貿合作水平。尤其值得關注的是，RCEP會成為未來高水平的中日韓自貿協(xié)定的基礎，會給東北亞經貿合作增添新的發(fā)展動力。”

王受文介紹，下一步，中日韓三國將在RCEP的基礎上，爭取達成一個“RCEP+”的中日韓自貿協(xié)定。

為全球在疫情過后重振經濟帶來希望

而在單邊主義抬頭的背景下，RCEP以實際行動支持貿易投資自由化、便利化，發(fā)出了反對單邊主義和保護主義的強烈信號。中國國際經濟交流中心副理事長魏建國認為，RCEP的簽署，將有力支持自由貿易和多邊貿易體制。他說：“在疫情全球肆虐的情況下，全球最大的自貿區(qū)的誕生，帶來的不僅是RCEP15個國家的歡欣鼓舞，也會提升全球抗疫的信心。這是一個非常重大的事件，可以說給全球在疫情過后重振經濟帶來了希望。”(記者佟亞濤)