世界視點！靶向救助 筑牢底線 奉化多級聯(lián)動打造精準保障標桿區(qū)

公益課堂幫助青少年健康成長(李玉姣 余建文 攝)

“提交申請當天，就完成審批并拿到了錢，幫我解了大難題。”奉化方橋街道一家拉面店店主馬先生說。

馬先生因意外事故遭受較大經(jīng)濟損失，于7月8日提交了急難型臨時救助申請，當天就拿到了救助金。奉化區(qū)民政局工作人員介紹，針對馬先生這樣遭遇突發(fā)事件、意外事故等困難人員，急難型臨時救助金24小時內(nèi)發(fā)放到求助人員手中，及時幫助緩解困境。

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今年以來，奉化區(qū)民政局以精準識別為基礎(chǔ)，以多元救助為抓手，以高效便民、幸福提質(zhì)為目標，健全主動發(fā)現(xiàn)、分層分類的救助機制，完善精準、高效、智慧的社會救助服務(wù)體系，全力推進精準保障標桿區(qū)建設(shè)，切實保障困難群眾基本生活。

靶向救助，確保“應(yīng)救盡救”

今年夏天，錦屏街道的毛女士正為女兒入學(xué)苦惱。丈夫患癌癥不幸去世，治療期間一年就花費了近15萬元，而她年收入僅4萬元左右，家庭不堪重負。

“女兒要上小學(xué)了，花銷肯定更大，真不知道該咋辦?！闭斆堪l(fā)愁時，街道民政助理員到她家探訪，了解情況后，幫其申請了最低生活保障救助。后經(jīng)浙江省經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng)核對、入戶核實，毛女士和女兒符合低保救助標準，目前已收到救助金。

為實現(xiàn)困難群眾“應(yīng)救盡救”，該區(qū)民政局通過“線上系統(tǒng)核對+線下入戶調(diào)查”方式，對在冊對象進行年核或半年核，對新申請人員堅持“逢進必核”，動態(tài)研判掌握困難群眾家庭經(jīng)濟狀況。上半年，全區(qū)共復(fù)核在冊困難對象6165戶次，核查新申請對象733戶次，其中新申請對象核查率達100%。

奉化進一步延伸救助保障覆蓋面，將全部重度殘疾人納入低保救助認定范圍，低保邊緣戶人均月收入認定標準放寬至低保標準的2倍。今年以來，該區(qū)共有84名重度殘疾人新納入低保，87戶168人新納入低保邊緣戶。

多元救助，守住民生底線

溪口鎮(zhèn)湖山村的周老伯80多歲，無兒無女，是20多年的低保戶。4月，老人遭遇嚴重車禍，全身多處骨折，花去醫(yī)藥費約20萬元。眼下，老人住在滕頭頤養(yǎng)院休養(yǎng)，每月護理費要4000多元。村委會得知情況后，幫助老人申請臨時救助金，以解燃眉之急。

奉化積極構(gòu)建“1+8+X”社會救助體系，其中“1”為浙江省大救助信息系統(tǒng)，“8”為低保、特困、救災(zāi)、醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、臨時救助，“X”為多元社會力量參與。各救助部門實現(xiàn)智慧協(xié)同、快速響應(yīng)，社會資源的供給與使用更加精準、有效，確保困難群眾“求助有門、受助及時”。年初，該區(qū)民政局向各鎮(zhèn)(街道)撥付300萬元臨時救助備用金，發(fā)揮臨時救助托底線、救急難的作用。上半年，奉化區(qū)臨時救助金共支出197萬元，受惠困難群眾1384人次。

根據(jù)救助對象的困難狀況和需求程度，奉化全面推行“物質(zhì)+服務(wù)”救助模式，讓困難群眾切實感受到黨和政府的溫暖以及社會的關(guān)愛。2020年以來，該區(qū)民政局聯(lián)合奉化區(qū)樂享志愿服務(wù)隊對困難兒童開展“益路童行”公益項目，幫助困境兒童健康成長。此外，以公益創(chuàng)投形式委托5家社會組織，開展愛有歸處、大紅烙鐵走千戶、心岸驛站、潤屋濟困、并肩走共富路等公益項目。

數(shù)字賦能，打通救助“最后一公里”

錦屏街道外應(yīng)村的小胡從小因病致殘。今年4月，小胡年滿18周歲，不再符合困境兒童救助標準。為了保障其日常生活，錦屏街道民政助理員幫他填寫了《浙江省困難群眾“一件事”救助聯(lián)辦申請表》，同步申請低保救助和困難殘疾人生活補貼，并通過“浙里辦”APP的“社會救助多部門聯(lián)辦一件事”，第一時間上報救助申請信息。

5月底，小胡的申請審批通過，次月便收到了低保救助金以及困難殘疾人相關(guān)生活補貼。小胡父親對街道干部十分感激：“現(xiàn)在服務(wù)越來越好了，可以統(tǒng)一辦理低保、殘疾人補助，不用我們東奔西跑了?！?/p>

依托困難群眾“救助一件事”數(shù)字化改革，奉化以省大救助信息系統(tǒng)為支撐，打通各部門救助幫扶對象的數(shù)據(jù)壁壘，著力構(gòu)建完善“一窗受理、數(shù)據(jù)共享、聯(lián)動辦理、限時辦結(jié)、實時反饋”的聯(lián)辦工作體系，實現(xiàn)了從“人找政策”向“政策找人”的轉(zhuǎn)變。今年以來，奉化“救助一件事”網(wǎng)上辦件數(shù)量達732件，救助申請從“多頭跑”變“一鍵達”，服務(wù)更加便捷。

下放審批權(quán)限，積極推行“線上+線下”申請模式，提高社會救助申請辦理效率。在西塢街道試點基礎(chǔ)上，奉化于5月向江口、方橋、尚田3個街道開放社會救助審批權(quán)限，審批時間至少提速5個工作日。截至目前，4個街道累計辦結(jié)相關(guān)審批事項130件。

記者余建文

通訊員康詩文 李玉姣

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