證監(jiān)會：全力保障北京證券交易所平穩(wěn)開市

昨日(22日)，2021金融街論壇年會圓滿閉幕。中國證監(jiān)會新聞發(fā)言人高莉在政策發(fā)布專場活動上表示，目前北京證券交易所已完成了工商注冊登記，主要制度規(guī)則也已完成了公開的征求意見，主要系統(tǒng)已準(zhǔn)備就緒，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正在穩(wěn)步推進(jìn)中。下一步，證監(jiān)會將繼續(xù)采取有效措施，推動北京證券交易所改革平穩(wěn)落地。

高莉表示，證監(jiān)會堅(jiān)持把推進(jìn)資本市場改革發(fā)展和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)任務(wù)與服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、特別是“兩區(qū)”建設(shè)更好結(jié)合起來，過去一年，推出了系列政策舉措并狠抓落實(shí)，主要包括四方面。

一是堅(jiān)決貫徹關(guān)于深化新三板改革、設(shè)立北京證券交易所的重大戰(zhàn)略部署。二是積極支持北京證券基金期貨行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。三是積極支持北京完善要素市場體系。四是在北京開展資本市場金融科技創(chuàng)新試點(diǎn)。

高莉稱，下一步，證監(jiān)會將繼續(xù)采取有力措施，支持北京資本市場改革開放和高質(zhì)量發(fā)展，努力為首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)積極力量。

一是推動北京證券交易所改革平穩(wěn)落地。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，牢守服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)的市場定位，在維護(hù)市場穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)上，扎實(shí)細(xì)致做好制度、企業(yè)和市場等各項(xiàng)準(zhǔn)備，加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)和解讀，全力保障北京證券交易所平穩(wěn)開市。

二是促進(jìn)各類市場主體高質(zhì)量發(fā)展。以深入開展上市公司治理專項(xiàng)行動為抓手，進(jìn)一步推動北京地區(qū)上市公司提升治理水平。

三是繼續(xù)支持北京穩(wěn)步開展金融科技創(chuàng)新。進(jìn)一步完善北京資本市場金融科技創(chuàng)新試點(diǎn)機(jī)制，調(diào)動科技企業(yè)申報(bào)試點(diǎn)的積極性。

關(guān)注

個人養(yǎng)老金擬采取個人賬戶制

日前，人力資源和社會保障部養(yǎng)老保險(xiǎn)司司長聶明雋在2021金融街論壇年會上表示，要規(guī)范發(fā)展第三支柱，建立有稅收等政策支持的個人養(yǎng)老金制度；個人養(yǎng)老金擬采取個人賬戶制，年度繳費(fèi)額度的上限，一開始可能會與個稅遞減試點(diǎn)政策相銜接，今后會隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步提高。

聶明雋介紹稱，經(jīng)過多年推進(jìn)，我國以三個支柱為特征的多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系基本建立并不斷完善。第一支柱，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。十八大以來，以城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為兩大制度平臺的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)快速發(fā)展，制度框架不斷完善。截至今年6月底覆蓋人群超過10億人，參保率超過90%，待遇水平穩(wěn)步提高。截至今年9月底，職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余達(dá)4.97萬億元，其中企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余4.59萬億元。

第二支柱，包括企業(yè)年金和職業(yè)年金，基金實(shí)行市場化運(yùn)營。目前第二支柱參加職工的人數(shù)達(dá)6953萬人，積累基金3.62萬億元，補(bǔ)充保障的功能初步顯現(xiàn)。特別值得一提的是，企業(yè)年金市場化運(yùn)營以來，年均投資收益率達(dá)到7.8%以上，取得非常可觀的投資收益。

第三支柱，包括個人儲蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，由個人自愿參加。發(fā)展第三支柱的政策思路目前已經(jīng)明確，但是制度還沒有出臺。

聶明雋指出, 從當(dāng)前和未來一個時期看，我國多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)面臨著不少的挑戰(zhàn)和問題。從體系結(jié)構(gòu)來看，主要是發(fā)展不平衡問題，由于歷史原因第一支柱目前占比過大，第三支柱是明顯的短板。他認(rèn)為，要規(guī)范發(fā)展第三支柱，盡早出臺相關(guān)政策，滿足不同群體的需要。