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北京超標(biāo)電動(dòng)自行車過渡期將于10月底結(jié)束,屆時(shí)不合規(guī)車輛上路將面臨處罰。但記者采訪發(fā)現(xiàn),很多外賣員仍騎舊車,還有人對(duì)新車動(dòng)手腳。專家認(rèn)為,外賣行業(yè)應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)新國(guó)標(biāo)要求,平臺(tái)企業(yè)要對(duì)考核機(jī)制做出相應(yīng)調(diào)整,建構(gòu)更彈性合理的派單系統(tǒng),幫助騎手實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。
根據(jù)《北京市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例》,超標(biāo)電動(dòng)自行車的3年過渡期將于今年10月31日結(jié)束,屆時(shí)不合規(guī)車輛上路將面臨處罰。然而,《工人日?qǐng)?bào)》記者近日采訪發(fā)現(xiàn),僅有約五成外賣員已經(jīng)換車。
而按照2018年發(fā)布的新版《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》(下稱“新國(guó)標(biāo)”)要求,電動(dòng)自行車最高車速不得超過25Km/h。由于認(rèn)為“車速和配送收入成正比”,很多外賣騎手難舍舊車、仍在觀望,還有騎手一味追求速度,換車后先上正規(guī)白牌,再對(duì)新車進(jìn)行改裝提速。換車進(jìn)入倒計(jì)時(shí),外賣小哥的車合規(guī)了嗎?
很多騎手糾結(jié)的還是速度
一直以來,超標(biāo)電動(dòng)自行車享受了摩托車的速度、載重等便利,卻沒有考駕照、交保險(xiǎn)等相應(yīng)的保障,嚴(yán)重威脅道路交通安全。為此,新國(guó)標(biāo)進(jìn)一步明確電動(dòng)自行車和摩托車的劃分標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置了最高車速、整車重量、外形尺寸等關(guān)鍵指標(biāo),旨在全面提升安全性能。
近日,北京電動(dòng)自行車市場(chǎng)迎來?yè)Q車潮。記者走訪發(fā)現(xiàn),作為對(duì)電動(dòng)自行車依賴很深的職業(yè),很多閃送員、外賣員卻遲遲沒有動(dòng)作,街上隨處可見懸掛黃牌的超標(biāo)外賣車。某品牌電動(dòng)自行車門店負(fù)責(zé)人鞠強(qiáng)向記者表示,有不少騎手進(jìn)店詢問,但真正買車的寥寥無幾。“對(duì)閃送、外賣等行業(yè)來說,車速與工資直接掛鉤,而且換車的幾千元不是小數(shù)目。”
“我身邊換車的只有一半,很多買新車的也還在騎舊車,準(zhǔn)備拖到最后一刻。”美團(tuán)騎手張偉強(qiáng)告訴記者,自己的車騎了三年,速度可達(dá)到60Km/h。“新國(guó)標(biāo)車無疑更安全,但速度一下子變慢了,這意味著收入也下降了。”
“換車后工資打了7折。”同為美團(tuán)騎手的閆義上個(gè)月騎上了新車,他給記者算了一筆賬,“之前每天跑12個(gè)小時(shí)能賺300元,這個(gè)月只有一天達(dá)到了這個(gè)水平,其他時(shí)候都是220元上下。按照我的騎手等級(jí),原來可以同時(shí)跑9個(gè)單子,現(xiàn)在只敢接5個(gè)。”
電動(dòng)自行車降速,平臺(tái)的考核標(biāo)準(zhǔn)并沒有因此而改變。閆義覺得,即便少接單,也無法保證不超時(shí)。“平均每個(gè)訂單給的配送時(shí)間是40分鐘,考慮到商家出餐延誤、導(dǎo)航路線不準(zhǔn)、兩單之間距離過遠(yuǎn)等因素,如果再騎慢車,時(shí)間卡得更緊了。超時(shí)就要被扣錢,壓力之下,有時(shí)明知危險(xiǎn)也會(huì)闖紅燈。”
換車在即,張偉強(qiáng)曾考慮過騎電摩送外賣,但很快發(fā)現(xiàn)行不通:“本想著騎電摩雖然手續(xù)麻煩,至少不用擔(dān)心速度,可北京很多路段還有‘禁摩令’,不能像電動(dòng)自行車一樣暢通無阻。”
先上牌再提速成為潛規(guī)則
值得注意的是,有的外賣車雖然已經(jīng)上了牌照,車速卻明顯超出新國(guó)標(biāo)規(guī)定的上限,甚至能夠明顯甩開機(jī)動(dòng)車。對(duì)此,餓了么騎手王俊不以為意,“都是常規(guī)操作,就看你膽子夠不夠。手續(xù)辦好之后,換個(gè)控制器把限速解開,一點(diǎn)痕跡都沒有”。
記者走訪發(fā)現(xiàn),為招攬生意,一些門店會(huì)暗示可幫忙提速,在個(gè)別混賣各種品牌車輛的門店,外賣小哥還可享受“一條龍”服務(wù),包括以舊換新、代上牌、解限速、換電池。
相較于線下門店的“暗度陳倉(cāng)”,“新國(guó)標(biāo)提速”在線上儼然是一門火熱生意。在電商平臺(tái)檢索關(guān)鍵詞可以發(fā)現(xiàn),相關(guān)店鋪有數(shù)十個(gè),主營(yíng)商品都是解碼控制器,均價(jià)在50元左右,還提供租賃服務(wù)。
此外,店家還有各種招數(shù)改裝新國(guó)標(biāo)車,幫騎手節(jié)省時(shí)間。“給你換個(gè)電機(jī),再裝個(gè)厚皮帶,我這兒還有大功率電池,充一次能跑100公里。”當(dāng)記者自稱外賣員詢問時(shí),客服如是回復(fù)。
盡管對(duì)新車進(jìn)行了改裝,王俊仍然意猶未盡,“舊車能跑到70Km/h,新車太單薄,改到極致也只有50Km/h,騎久了還有點(diǎn)飄。”鞠強(qiáng)認(rèn)為,把電動(dòng)自行車騎出摩托車的速度,有很大的安全隱患。“電動(dòng)自行車的剎車系統(tǒng)不如摩托車,車速太快會(huì)失控。另外,經(jīng)過改裝的車重量增加,人的駕馭能力也會(huì)變?nèi)酢?rdquo;
對(duì)于正在蔓延的非法改裝,記者向一家非機(jī)動(dòng)車登記站反映了情況,工作人員表示,他們?cè)谵k理登記時(shí),只會(huì)檢查上牌手續(xù)是否齊全、車輛配置與合格證明是否一致。如果市民自行改裝后超速行駛,則屬于公安交管部門的監(jiān)管范圍,在測(cè)速裝備沒有大面積鋪開的情況下,查處起來有一定難度。
實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡需多方合力
相較于家庭使用,出行效率對(duì)外賣員更為重要,既然如此,能否為外賣行業(yè)制定電動(dòng)自行車的專屬標(biāo)準(zhǔn)?今年3月,中國(guó)自行車協(xié)會(huì)發(fā)布《外賣專用車第1部分:外賣電動(dòng)自行車》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿),適當(dāng)放寬了外賣車的載重、電池續(xù)航等標(biāo)準(zhǔn),但強(qiáng)調(diào)車輛的最高時(shí)速應(yīng)符合新國(guó)標(biāo)。
對(duì)此,中國(guó)物流學(xué)會(huì)常務(wù)理事、特約研究員劉建新分析稱,外賣員為搶時(shí)間導(dǎo)致的交通事故,占非機(jī)動(dòng)車交通事故總量的60%。新國(guó)標(biāo)將電動(dòng)自行車時(shí)速設(shè)定在25Km/h以下,旨在保障騎手出行安全,也符合行業(yè)發(fā)展的要求。
“同一條馬路上只能有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),那就是交通安全。”上海市交通委郵政快遞專委會(huì)副主任趙小敏說,目前我國(guó)約有770萬外賣騎手,而電動(dòng)自行車的保有量已超3億輛,所以外賣行業(yè)要主動(dòng)適應(yīng)、遵守新國(guó)標(biāo)要求。平臺(tái)企業(yè)應(yīng)調(diào)整算法、優(yōu)化調(diào)度,給送餐留出彈性空間,建構(gòu)科學(xué)、合理、人性化的考核機(jī)制,為改善外賣騎手的境況做出努力。
“在以往的交通事故處理中,大多只問責(zé)騎手個(gè)人,今后的治理重心要向外賣平臺(tái)轉(zhuǎn)變。例如,在業(yè)內(nèi)開展多方合作的安全示范項(xiàng)目,對(duì)事故高發(fā)、管理不善的平臺(tái)限制市場(chǎng)準(zhǔn)入。”劉建新說。
速度問題背后,是亟待完善的管理體系。劉建新認(rèn)為,作為一個(gè)飛速增長(zhǎng)的新興產(chǎn)業(yè),外賣行業(yè)兼具互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、交通運(yùn)輸、物流服務(wù)三種業(yè)態(tài),目前還沒有明確的政府主管部門。“外賣業(yè)務(wù)涉及商務(wù)、交通、工信、郵政、公安交管等多個(gè)部門的管轄范圍,未來還要進(jìn)一步明晰職責(zé)劃分和行政管轄權(quán),不讓一些關(guān)鍵問題成為真空地帶。”
(應(yīng)采訪對(duì)象要求,部分受訪者為化名)