通州與北三縣共建共治生態(tài)環(huán)境

河北省政府日前印發(fā)《河北省建設(shè)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》提出環(huán)京津生態(tài)過渡帶概念，包括廊坊、保定、滄州和定州、雄安新區(qū)的27個縣（市、區(qū)），主體生態(tài)功能是為京津城市發(fā)展提供生態(tài)空間保障?！兑?guī)劃》同時要求，高水平保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境，推動廊坊“北三縣”與北京通州區(qū)生態(tài)環(huán)境共建共治；建立京津冀機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制。

劃設(shè)環(huán)京津生態(tài)過渡帶

為城市發(fā)展提供生態(tài)空間保障

北京青年報記者了解到，《規(guī)劃》將河北省分為環(huán)京津生態(tài)過渡帶、壩上高原生態(tài)防護(hù)區(qū)、燕山-太行山生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、低平原生態(tài)修復(fù)區(qū)、沿海生態(tài)防護(hù)區(qū)。環(huán)京津生態(tài)過渡帶包括廊坊、保定、滄州和定州、雄安新區(qū)的27個縣（市、區(qū)），主體生態(tài)功能是為京津城市發(fā)展提供生態(tài)空間保障。

《規(guī)劃》提出，高水平保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境，推動廊坊北三縣與北京通州區(qū)生態(tài)環(huán)境共建共治。圍繞服務(wù)北京城市副中心建設(shè)，完善統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管控協(xié)同機(jī)制，建設(shè)高效一體基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作，共同打造自然優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。建立健全廊坊北三縣與北京通州區(qū)生態(tài)環(huán)境日常監(jiān)測、監(jiān)管執(zhí)法、應(yīng)急響應(yīng)等聯(lián)動工作機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動。統(tǒng)籌推進(jìn)潮白河、北運(yùn)河等主要河流水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、生態(tài)廊道保護(hù)與修復(fù)工程，協(xié)同共建大尺度生態(tài)綠洲，構(gòu)建由森林公園、郊野公園、濕地、水系組成的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，形成綠色游憩體系。到2025年，助力廊坊北三縣建成定位明確、特色鮮明、職住平衡的城市新組團(tuán)，打造新時代高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展的典范。

共建共享生態(tài)安全屏障

統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理

根據(jù)《規(guī)劃》，京津冀共建共享生態(tài)安全屏障。踐行綠水青山就是金山銀山理念，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，優(yōu)化“兩山、兩翼、三帶、多廊、多心”的生態(tài)安全格局，強(qiáng)化科學(xué)合理的自然保護(hù)地體系建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全。

《規(guī)劃》提出構(gòu)筑京津冀生態(tài)安全格局，筑牢燕山和太行山“兩山”生態(tài)安全屏障。依托“兩山”天然生態(tài)屏障功能，重點(diǎn)開展風(fēng)沙源治理、太行山綠化、退耕還林等生態(tài)工程建設(shè)，推動潘家口、大黑汀等重要水源地保護(hù)工程，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理與礦山修復(fù)，推進(jìn)植被修復(fù)和水土流失防治，發(fā)揮水源涵養(yǎng)、水土保持作用。同時，強(qiáng)化張家口和雄安新區(qū)“兩翼”生態(tài)安全重點(diǎn)保障。張家口市按照首都“兩區(qū)”建設(shè)要求，依托冬奧會賽區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程，營造適應(yīng)冬季觀賞并具有中國特色、中國智慧的自然景觀精品。雄安新區(qū)結(jié)合白洋淀生態(tài)修復(fù)和“千年秀林”建設(shè)，強(qiáng)化對白洋淀湖泊濕地、森林以及其他生態(tài)空間的保護(hù)，確保生態(tài)系統(tǒng)完整，提升生態(tài)承載力與國際形象。

此外，加強(qiáng)壩上高原生態(tài)防護(hù)帶、渤海灣海岸海域生態(tài)保護(hù)帶、環(huán)首都生態(tài)過渡帶“三帶”防護(hù)。環(huán)首都生態(tài)過渡帶將提升環(huán)京津核心功能區(qū)生態(tài)空間比重，重點(diǎn)建設(shè)成片森林和恢復(fù)連片濕地，防止城市過度連綿發(fā)展，保障京津冀區(qū)域生態(tài)服務(wù)功能與生態(tài)游憩空間。

協(xié)同治理區(qū)域大氣污染

建設(shè)排放超標(biāo)車輛信息平臺

《規(guī)劃》還要求，系統(tǒng)提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，以京津冀大氣污染傳輸通道城市、京津冀跨界河流、重要農(nóng)副產(chǎn)品輸出地、環(huán)渤海區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，全面提升京津冀大氣、水、土壤和海洋環(huán)境質(zhì)量，嚴(yán)控生態(tài)環(huán)境風(fēng)險，讓老百姓實(shí)實(shí)在在感受到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。

全力改善環(huán)境空氣質(zhì)量方面，《規(guī)劃》要求，推動區(qū)域大氣污染協(xié)同治理。強(qiáng)化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)與北京、天津等周邊省（市）聯(lián)動，探索建立交界區(qū)域大氣環(huán)境管理共建共管機(jī)制，建立問題導(dǎo)向、定期溝通、協(xié)同治理、常態(tài)高效的協(xié)調(diào)對話機(jī)制，重點(diǎn)完善京津冀重污染天氣會商和預(yù)警預(yù)報制度，常態(tài)化開展聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法。構(gòu)建污染天氣應(yīng)對的“區(qū)域-省-市-縣-企業(yè)”五級預(yù)案體系，完善細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧重污染天氣預(yù)警的啟動、響應(yīng)、解除機(jī)制。逐步擴(kuò)大重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績效分級和應(yīng)急減排實(shí)施范圍，動態(tài)更新應(yīng)急減排清單，科學(xué)開展針對揮發(fā)性有機(jī)物排放主要工序的應(yīng)急減排試點(diǎn)。建立京津冀機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制。

強(qiáng)化交通領(lǐng)域污染治理方面，建立京津冀機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放檢驗(yàn)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，推動執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、排放監(jiān)測、違法情況等信息共享，推進(jìn)京津冀排放超標(biāo)車輛信息平臺建設(shè)。強(qiáng)化柴油貨車污染防治。開展新生產(chǎn)機(jī)動車、發(fā)動機(jī)排放狀況、污染控制裝置、車載排放診斷系統(tǒng)等監(jiān)督檢查，主要車（機(jī)）型系族年度抽檢率達(dá)到80%以上，探索建立京津冀新車抽檢抽查協(xié)同機(jī)制。加強(qiáng)非道路移動機(jī)械污染管控，完善使用非道路移動機(jī)械的信息登記，與京津共同實(shí)行使用登記制度。

文/本報記者 李澤偉