2035年北京基本建成現(xiàn)代化城市副中心

昨天，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹推動北京城市副中心高質量發(fā)展有關情況。國家發(fā)展改革委副主任、京津冀協(xié)同發(fā)展領導小組辦公室副主任叢亮表示，推動北京城市副中心高質量發(fā)展，有利于有序疏解北京非首都功能，有利于加快打造區(qū)域發(fā)展新高地，有利于帶動周邊地區(qū)一體化高質量發(fā)展。到2025年，城市副中心綠色城市、森林城市、海綿城市、智慧城市、人文城市、宜居城市功能基本形成。到2035年，現(xiàn)代化城市副中心基本建成，承接北京非首都功能疏解和人口轉移的作用全面顯現(xiàn)，“城市副中心質量”體系完善成熟，與周邊地區(qū)一體化高質量發(fā)展取得顯著成效。

副中心與雄安互為促進

國務院于近日正式公布了《關于支持北京城市副中心高質量發(fā)展的意見》，提出一系列具有針對性和可操作性的政策舉措?！兑庖姟返闹饕獌热輬猿至巳椩瓌t。第一，堅持承接疏解、錯位發(fā)展。牢牢抓住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，有序承接符合北京城市副中心發(fā)展定位的功能疏解和人口轉移，提升對首都功能的服務保障能力，實現(xiàn)以副輔主、主副共興，與雄安新區(qū)各有分工、互為促進，有效解決北京“大城市病”問題。第二，改革創(chuàng)新、試點示范。根據(jù)發(fā)展定位和實際需要，賦予北京城市副中心更大發(fā)展自主權，推動政策措施和試點示范項目先行先試，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗。第三，協(xié)同聯(lián)動、一體發(fā)展。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管控要求，積極推進城市副中心、通州區(qū)與河北省三河市、大廠回族自治縣、香河縣一體化高質量發(fā)展，為推進京津冀協(xié)同發(fā)展作出示范。

實施一批重大科技項目

《意見》明確了副中心的四個主導功能，今后副中心將聚焦、提升這四個主導功能。在科技創(chuàng)新方面，加快實施一批國家重大科技項目和應用示范項目。在行政辦公方面，第一批市屬行政事業(yè)單位已經(jīng)搬至副中心，第二批正在籌劃。在商務服務方面，依托運河商務區(qū)、張家灣設計小鎮(zhèn)，以及自貿(mào)區(qū)國際商務服務片區(qū)，先行先試做一些嘗試性的、開創(chuàng)性的工作。在文化旅游方面，京杭大運河北京段40公里已經(jīng)通航，河北段20多公里也已通航，現(xiàn)在正在做連接這兩段運河的工作。明年7月，游客就可以從北京坐船到河北，60多公里運河將帶動副中心和北三縣一體化高質量發(fā)展。

北京市委常委、常務副市長崔述強介紹，北京環(huán)球度假區(qū)一期占地面積1.8平方公里。今年9月20日開園后熱度不減，未來年游客量將達到千萬級。目前，2.2平方公里的北京環(huán)球度假區(qū)二期正在謀劃建設。北京環(huán)球度假區(qū)計劃建設7個酒店，目前建成兩個，很多游客希望停留住宿。這一定程度上帶動了北京城市副中心周邊和北三縣等地的民宿旅游，包括北京城市副中心所在地通州區(qū)的民宿旅游也得到很好發(fā)展。

形成一體化區(qū)域生態(tài)屏障

近年來，北三縣與城市副中心協(xié)同發(fā)展規(guī)劃體系已經(jīng)基本形成，工作機制逐步完善，重點工作穩(wěn)步推進。河北省副省長胡啟生表示，截至目前，10條跨界道路已經(jīng)建成通車，通達公交線路已達21條；大氣、水體等生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善；一批高端高新產(chǎn)業(yè)合作項目落戶北三縣，特別是北京的部分優(yōu)質教育和醫(yī)療資源正在逐步向北三縣延伸布局。

下一步，河北省將聚焦產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作，加快構建一體化創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈。緊密銜接城市副中心發(fā)展定位，突出北三縣的高端服務、文化旅游、科創(chuàng)服務、現(xiàn)代制造、生態(tài)支撐總體功能，推進產(chǎn)業(yè)協(xié)同分工。聚焦互聯(lián)互通，加快建設一體化綜合交通路網(wǎng)。軌道交通方面，加快京唐鐵路、平谷線建設進程，確保與北京段同步建成通車。聚焦聯(lián)防聯(lián)建聯(lián)治，加快形成一體化區(qū)域生態(tài)屏障。嚴格執(zhí)行統(tǒng)一環(huán)保標準，健全環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法機制，推進北三縣大氣、水體等生態(tài)環(huán)境質量與通州區(qū)同步改善，探索實行重污染天氣預警響應聯(lián)動管控，與城市副中心共建大尺度綠色生態(tài)空間，規(guī)劃建設潮白河國家森林公園，共同開展北運河等重要水系生態(tài)廊道的保護和修復，為城市副中心建設創(chuàng)造良好的生態(tài)條件。