長城國家文化公園建設(shè)北京方案公布

懷柔慕田峪長城層林盡染、秋色如畫，美不勝收。 本報特約攝影 卜向東（資料照片）

全長520.77公里的北京長城遺存資源主線上，馬蘭路、古北口路、黃花路、居庸路、沿河城五個核心區(qū)域自東向西分布，多個核心展示園、集中展示帶、傳統(tǒng)村落、旅游景區(qū)等重要資源點沿線錯落，串連平谷、密云、懷柔、延慶、昌平、門頭溝6個區(qū)，2873處資源點。

這些都被寫入了新公布的《長城國家文化公園（北京段）建設(shè)保護規(guī)劃》，市文物局局長陳名杰解讀，這份規(guī)劃構(gòu)建起清晰、科學的國家文化公園空間形態(tài)布局。預(yù)計2023年，北京長城沿線文物和文化資源保護傳承利用協(xié)調(diào)推進局面初步形成，馬蘭路、古北口路、黃花路、居庸路4個重點區(qū)域建設(shè)初具雛形，為全面推進國家文化公園建設(shè)創(chuàng)造良好條件；2035年，長城國家文化公園（北京段）全面建成，符合新時代要求的長城保護傳承利用體系全面建立。

規(guī)劃范圍約占市域面積的30%

隨著規(guī)劃發(fā)布，長城有了更精準覆蓋的空間范疇。市文物局介紹，長城國家文化公園（北京段）的規(guī)劃范圍原則上與《北京市長城文化帶保護發(fā)展規(guī)劃（2018年-2035年）》確定的范圍銜接，與長城文化帶劃定范圍一致，綜合考慮長城保護區(qū)劃界線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政邊界、自然及人文資源稟賦，以及淺山區(qū)、生態(tài)保護區(qū)等相關(guān)規(guī)劃的各類邊界情況，協(xié)調(diào)銜接。規(guī)劃范圍涉及平谷、密云、懷柔、延慶、昌平、門頭溝6個區(qū)，貫穿北京北部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，約占北京市域面積的30%。

規(guī)劃范圍內(nèi)，豐富的文化和生態(tài)資源被進一步細化，具體分為長城資源、長城相關(guān)文化資源以及自然資源三大類，共計2873處/片。其中，長城資源、長城相關(guān)文化資源包含了世界文化遺產(chǎn)、各級文物保護單位、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、歷史建筑等多類型和不同保護級別的對象，共計2833處/片；自然資源包含自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、礦山公園、重要水源區(qū)等7類，共計40片。

規(guī)劃中，長城國家文化公園北京段的形象定位首次明確為“中國長城國家文化公園建設(shè)保護的先行區(qū)”和“服務(wù)首都及國家對外開放的文化金名片”。本市將借助率先啟動的長城文化帶保護發(fā)展工作，凸顯北京長城代表性的價值地位和保護利用工作的領(lǐng)先性，為長城國家文化公園建設(shè)提供有益的樣板經(jīng)驗；保持排名前列的世界知名文化遺產(chǎn)地位，促進文化交流傳播。

5個核心區(qū)域聚焦特色“個性”

公園的形象定位明確了，具體“形狀”是什么樣的？規(guī)劃描述：長城國家文化公園北京段的整體空間結(jié)構(gòu)布局確定為“一線、五區(qū)、多點”。“一線”即長城資源主線，是長城軍事防御體系的主體，也是展現(xiàn)長城核心價值的歷史文化遺存區(qū)，主要落實嚴格保護管控要求。

“五區(qū)”即馬蘭路、古北口路、黃花路、居庸路、沿河城5個核心組團區(qū)域，每一片幾乎都以“明星”段長城冠名，涉及長城墻體長度約占北京長城總長度的10%。規(guī)劃中，每個核心區(qū)域都被賦予了特色“個性”。

其中，馬蘭路區(qū)域位于平谷區(qū)，主打“長城+戶外休閑”，區(qū)域內(nèi)明長城將軍關(guān)段為國家級重要點段，將作為京津冀長城保護協(xié)同管理試行區(qū)。古北口路區(qū)域位于密云區(qū)，涉及現(xiàn)古北口鎮(zhèn)及河北省巴克什營鎮(zhèn)，特色主打“長城+歷史名鎮(zhèn)”，將作為京冀長城景區(qū)協(xié)同發(fā)展試行區(qū)。黃花路區(qū)域位于懷柔區(qū)和延慶區(qū)，涉及現(xiàn)懷柔區(qū)渤海鎮(zhèn)、雁棲鎮(zhèn)、延慶區(qū)四海鎮(zhèn)，主打“長城+傳承樣板”，包括明長城慕田峪段和箭扣段國家級重要點段，將作為跨區(qū)長城協(xié)同保護利用試行區(qū)。居庸路區(qū)域位于延慶區(qū)和昌平區(qū)，特色為“長城+國際名片”，包括明長城居庸關(guān)段和明長城八達嶺段國家級重要點段，將作為跨區(qū)長城景區(qū)協(xié)同發(fā)展試行區(qū)。沿河城區(qū)域位于門頭溝區(qū)，主打“長城+紅色文化”，區(qū)域內(nèi)明長城沿字號敵臺黃草梁段為國家級重要點段。

“多點”即多個長城核心展示園、集中展示帶、特色展示點，文旅融合區(qū)及傳統(tǒng)利用區(qū)，包括長城沿線就近可覽的歷史文化、自然生態(tài)、文旅優(yōu)質(zhì)資源以及傳統(tǒng)村落等。

10項標志性項目將推動實施

未來，北京長城和沿線相關(guān)文物和各類資源還將劃分為四類主體功能區(qū)，涵蓋1片管控保護區(qū)、5片主題展示區(qū)、20片文旅融合區(qū)、90個傳統(tǒng)利用區(qū)。規(guī)劃還確定了10項長城國家文化公園（北京段）標志性項目，包括3項國家級工程和7項市級工程。

其中，國家級項目的“頭號工程”是中國長城博物館改造提升項目，將建設(shè)全面展示闡釋中國長城歷史脈絡(luò)及長城文化的國家一級博物館，帶動古北口、居庸關(guān)、沿河城等沿線區(qū)域特色場館的展示能力和水平，形成“1+N”的北京長城博物館體系大格局。“示范樣板工程”為箭扣段長城研究性保護修繕工程，探索長城保護、考古、研究的新模式，建成國內(nèi)第一家長城保護修復實踐基地，形成可復制推廣的長城保護修繕理念和技術(shù)方法，引領(lǐng)全國長城保護修繕行動。

7個市級項目根據(jù)北京長城區(qū)域特征和保護發(fā)展要求確定，包括打通融合“交通、文化、體驗、游憩”于一體的“京畿長城”國家風景道；打造具有國家標識意義的八達嶺長城世界遺產(chǎn)核心展示區(qū)；打造以長城保護理念和長城文化景觀觀賞為特色的慕田峪-箭扣文旅融合區(qū)；構(gòu)建展現(xiàn)長城文化、古鎮(zhèn)文化、古道文化、商貿(mào)文化、生態(tài)文化等多元文化的古北口-司馬臺文旅融合區(qū)等。