個(gè)體戶(hù)開(kāi)辦等事項(xiàng)將進(jìn)區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心

1月17日，北京市政務(wù)服務(wù)局召開(kāi)全市政務(wù)服務(wù)工作大會(huì)。根據(jù)北京市2022年政務(wù)服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，將持續(xù)壓縮區(qū)級(jí)專(zhuān)業(yè)分中心數(shù)量，推動(dòng)市政公用報(bào)裝服務(wù)事項(xiàng)、個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)辦服務(wù)事項(xiàng)納入?yún)^(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口辦理。

再推出200項(xiàng)以上告知承諾審批事項(xiàng)

圍繞深化“放管服”改革、激發(fā)市場(chǎng)主體更大活力，行動(dòng)計(jì)劃提出多方面措施。

在審批制度改革方面，行動(dòng)計(jì)劃提出，加強(qiáng)和規(guī)范行政許可管理，編制并公布市區(qū)兩級(jí)許可事項(xiàng)清單，清理清單之外變相設(shè)立的行政許可。

今年再推出200項(xiàng)以上告知承諾審批事項(xiàng)，建立健全告知承諾制核查機(jī)制。加快推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、商業(yè)消費(fèi)等領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間、減跑動(dòng)。針對(duì)證明和中介服務(wù)事項(xiàng)，今年將持續(xù)清理規(guī)范，全面推行起到佐證作用的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)材料告知承諾制。

將政務(wù)服務(wù)延伸至園區(qū)、商務(wù)樓宇等場(chǎng)所

行動(dòng)計(jì)劃提出，今年將持續(xù)壓縮區(qū)級(jí)專(zhuān)業(yè)分中心數(shù)量，推動(dòng)市政公用報(bào)裝服務(wù)事項(xiàng)、個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)辦服務(wù)事項(xiàng)納入?yún)^(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口辦理。

同時(shí)，今年北京將推動(dòng)鎮(zhèn)街政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐事項(xiàng)100%委托受理；實(shí)現(xiàn)7000余個(gè)社區(qū)（村）政務(wù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)全覆蓋；強(qiáng)化黨群服務(wù)與政務(wù)服務(wù)融合聯(lián)動(dòng)，通過(guò)設(shè)置終端、下沉政務(wù)服務(wù)專(zhuān)員方式，將政務(wù)服務(wù)延伸至園區(qū)、商務(wù)樓宇、商圈及其黨群服務(wù)中心。

市區(qū)兩級(jí)100%事項(xiàng)支持“全程網(wǎng)辦”

行動(dòng)計(jì)劃提出，今年將建立“辦不成事”日匯總、周分析工作制度，著力清除市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不一致、準(zhǔn)入流程長(zhǎng)手續(xù)繁等隱性壁壘，及時(shí)完善修補(bǔ)政策漏洞。

今年，北京政務(wù)服務(wù)將優(yōu)化用戶(hù)體驗(yàn)，推行“一口申報(bào)、智能分派、自動(dòng)流轉(zhuǎn)、一次辦結(jié)”數(shù)字服務(wù)新模式；推動(dòng)市區(qū)1000個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)，市區(qū)政府部門(mén)電子印章應(yīng)用率100%；除涉密等特殊情形外，實(shí)現(xiàn)市區(qū)兩級(jí)100%事項(xiàng)支持“全程網(wǎng)辦”，推廣“移動(dòng)辦”“智能辦”。

京津冀政務(wù)服務(wù)合作方面，今年將推出100項(xiàng)京津冀自貿(mào)區(qū)“同事同標(biāo)”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理及結(jié)果互認(rèn)。同時(shí)，三地將在數(shù)字服務(wù)、跨省通辦、企業(yè)服務(wù)熱線等更多領(lǐng)域開(kāi)展合作。

關(guān)注 1

提升12345熱線全面接訴能力 提升派單精準(zhǔn)度

北京市2022年政務(wù)服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃提出，今年北京政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)將深化接訴即辦改革，完善以市民訴求驅(qū)動(dòng)超大城市治理模式。

關(guān)于接訴即辦工作機(jī)制，將健全全面接訴、分類(lèi)處置、精準(zhǔn)派單、首接負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)督辦、考核評(píng)價(jià)、主動(dòng)治理、信息公開(kāi)等制度體系。熱線電話能不能打通，是市民高度關(guān)注的問(wèn)題。行動(dòng)計(jì)劃明確，將提升12345熱線全面接訴能力，暢通電話、網(wǎng)絡(luò)兩個(gè)平臺(tái)。同時(shí)，提升派單精準(zhǔn)度，制定訴求派單目錄并動(dòng)態(tài)調(diào)整。著力提升群眾訴求解決率、滿(mǎn)意率，加強(qiáng)復(fù)雜訴求協(xié)調(diào)辦理。

行動(dòng)計(jì)劃還提出，要強(qiáng)化公共法律服務(wù)，用好糾紛訴訟、調(diào)解機(jī)制。在考評(píng)體系上，行動(dòng)計(jì)劃明確各區(qū)將建立健全黨建引領(lǐng)“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到”考核機(jī)制，對(duì)“吹哨”街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和“報(bào)到”部門(mén)進(jìn)行雙考核。

此外，今年將深化主動(dòng)治理未訴先辦。北京市接訴即辦“每月一題”工作機(jī)制于2021年建立。“每月一題”是聚焦市民訴求集中的問(wèn)題，抓住共性問(wèn)題推動(dòng)主動(dòng)治理未訴先辦。今年將推動(dòng)老樓加裝電梯、中小學(xué)教學(xué)管理問(wèn)題、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障問(wèn)題、居住區(qū)電動(dòng)自行車(chē)集中充電設(shè)施建設(shè)等17個(gè)問(wèn)題納入2022年“每月一題”專(zhuān)項(xiàng)治理，跟蹤監(jiān)測(cè)2021年27個(gè)問(wèn)題治理成效。

關(guān)注 2

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境熱線將推動(dòng)企業(yè)訴求派單全覆蓋

今年北京將打造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境熱線。根據(jù)北京市2022年政務(wù)服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境熱線將由現(xiàn)有的12345企業(yè)服務(wù)熱線升級(jí)，進(jìn)一步暢通企業(yè)訴求表達(dá)渠道，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)接訴主渠道。

北京市12345企業(yè)服務(wù)熱線設(shè)立于2019年10月。兩年多來(lái)，這條熱線共受理4萬(wàn)多家企業(yè)的來(lái)電15萬(wàn)個(gè)，幫助企業(yè)解決政策咨詢(xún)、援企穩(wěn)崗、疫情防控等問(wèn)題。打電話的企業(yè)中，個(gè)體工商戶(hù)和民營(yíng)企業(yè)來(lái)電超九成。

行動(dòng)計(jì)劃提出，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境熱線將推動(dòng)企業(yè)訴求派單全覆蓋。建立服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)快速通道。錨定營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)，加快推動(dòng)企業(yè)訴求標(biāo)簽化管理。探索一線一窗一網(wǎng)一條龍服務(wù)，推動(dòng)與各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳深入融合，提供場(chǎng)景化服務(wù)。

關(guān)注 3

依托政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)加大數(shù)據(jù)開(kāi)放利用力度

按照北京市2022年政務(wù)服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，今年北京將深化政務(wù)公開(kāi)，持續(xù)打造開(kāi)放透明的“陽(yáng)光政府”，依托政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)加大數(shù)據(jù)開(kāi)放利用力度，深化統(tǒng)一信息資源庫(kù)、政策庫(kù)、知識(shí)庫(kù)建設(shè)，推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)社會(huì)利用。

今年，北京將打造全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策制定征集意見(jiàn)平臺(tái)和市區(qū)兩級(jí)政策性文件意見(jiàn)征集平臺(tái)。建立政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)、示范區(qū)，推出全流程公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)樣板。

在政策評(píng)估方面，健全政企溝通機(jī)制和多層次政策服務(wù)體系，提供綜合性、精準(zhǔn)化解讀；推動(dòng)政策場(chǎng)景化培訓(xùn)，確保政策直達(dá)執(zhí)行一線、直通窗口人員；建立政策全過(guò)程反饋評(píng)估機(jī)制，開(kāi)展第三方機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)制，建立政策評(píng)價(jià)公眾代表隊(duì)伍。

關(guān)注 4

實(shí)施37個(gè)辦事場(chǎng)景建設(shè)

北京今年將全面實(shí)施市區(qū)兩級(jí)集成化辦事場(chǎng)景建設(shè)。其中，聚焦企業(yè)和個(gè)人全生命周期推進(jìn)首批20個(gè)市級(jí)場(chǎng)景建設(shè)，結(jié)合區(qū)域功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向推進(jìn)首批17個(gè)區(qū)級(jí)場(chǎng)景建設(shè)，建立辦事場(chǎng)景儲(chǔ)備庫(kù)并滾動(dòng)實(shí)施，推動(dòng)辦事流程、申報(bào)方式、受理模式、審核程序、出件方式的優(yōu)化再造。

北京還將推動(dòng)部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享互用，進(jìn)一步精簡(jiǎn)辦理環(huán)節(jié)、申請(qǐng)材料和辦理時(shí)間。突出問(wèn)題導(dǎo)向，將改革政策放在具體場(chǎng)景、具體區(qū)域中落地，將部門(mén)視角轉(zhuǎn)化為企業(yè)群眾“一件事”視角，推動(dòng)套餐式、主題式集成改革，構(gòu)建政府內(nèi)部高效的協(xié)同機(jī)制，打造同標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)差別的辦理模式。

同時(shí)，向企業(yè)提供場(chǎng)景化的政策服務(wù)，做好精準(zhǔn)化政策推送。抓好窗口人員、一線執(zhí)行人員的政策同步場(chǎng)景化培訓(xùn)，在政策制定人員、審批人員和窗口服務(wù)人員之間暢通溝通渠道和問(wèn)題響應(yīng)機(jī)制。推進(jìn)場(chǎng)景化政策落地評(píng)估，用好第三方機(jī)構(gòu)，建立政策全過(guò)程反饋評(píng)估機(jī)制，更加充分地釋放政策紅利。

新京報(bào)記者 沙雪良

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