順義區(qū)“四賦能”推動(dòng)基層法治政府建設(shè)

近年來，順義區(qū)狠抓基層法治政府建設(shè)，通過機(jī)制、規(guī)范、培育、督導(dǎo)四個(gè)方面賦能，持續(xù)用力、久久為功，推動(dòng)基層依法行政工作邁上新臺(tái)階。

“基層法治政府建設(shè)是法治政府建設(shè)的重中之重，通過重點(diǎn)抓基層制度建設(shè)，我區(qū)各鎮(zhèn)、街道進(jìn)一步完善法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作機(jī)制，法治化工作水平得到全面提升。”順義區(qū)司法局黨組書記董國林說。

健全“上下貫通”的“1+5+N”法治協(xié)調(diào)體系。目前，區(qū)級(jí)層面累計(jì)召開專題會(huì)議12次，打通基層法治政府建設(shè)堵點(diǎn)、難點(diǎn)。緊扣順義特色，夯實(shí)“一統(tǒng)四抓”的工作制度基礎(chǔ)，形成四大制度基石。成立職權(quán)下放“服務(wù)保障組”和“工作交流群”，實(shí)現(xiàn)“及時(shí)響應(yīng)”“8小時(shí)外不打烊”。

以“制度+培訓(xùn)”推進(jìn)鎮(zhèn)、街道黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。推出直播普法講堂、“普法菜單”培訓(xùn)，目前，鎮(zhèn)、街道行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率從32.14%提高至58.41%。各鎮(zhèn)、街道在區(qū)政府門戶網(wǎng)站上公開通用權(quán)力清單452項(xiàng)、通用責(zé)任清單74項(xiàng)，公示執(zhí)法信息12類、3000余條，區(qū)司法局建立順義區(qū)規(guī)范性文件及合同審核管理平臺(tái)，以信息化助推各鎮(zhèn)、街道規(guī)范性文件備案監(jiān)管。強(qiáng)化基層執(zhí)法，出臺(tái)鎮(zhèn)、街道綜合執(zhí)法系列文件，為鎮(zhèn)、街道定制“1+4+N”培訓(xùn)套餐，編寫五種配套工作手冊，輔助基層法治干部日常工作需要。

“建立合法性審查工作機(jī)制，既是依法行政的基本要求，也是建設(shè)法治政府的重要環(huán)節(jié)，有效控制了行政決策的風(fēng)險(xiǎn)和隨意性，增強(qiáng)了依法行政意識(shí)和依法行政能力。”順義區(qū)司法局局長王雪巖說。

印發(fā)《2021年順義區(qū)法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目創(chuàng)建工作方案》，開展示范項(xiàng)目交流研討。加強(qiáng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，目前，區(qū)級(jí)累計(jì)開展各類專題培訓(xùn)25場，組織新入職人員參加行政執(zhí)法資格考試，發(fā)揮公職律師雙效作用，用好外聘法律顧問隊(duì)伍，打造三支法治隊(duì)伍。

建立“區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)日常閱研+區(qū)政府常務(wù)會(huì)定期通報(bào)”依法行政常態(tài)化工作調(diào)度機(jī)制。實(shí)現(xiàn)了列臺(tái)賬、限時(shí)改、定期查的“閉環(huán)”管理。依法行政辦根據(jù)各鎮(zhèn)、街道年度報(bào)告、日常工作檢查情況，建立問題清單，研提改進(jìn)建議，推動(dòng)各單位提升依法行政水平。將考核指標(biāo)納入處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，督促領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行法治建設(shè)重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé)，促進(jìn)依法行政。

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