北京市出臺(tái)“持續(xù)優(yōu)營(yíng)工作方案” 提升企業(yè)全生命周期便利度

在海淀區(qū)開展企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記便利化改革試點(diǎn)，推進(jìn)企業(yè)住所標(biāo)準(zhǔn)化登記；試點(diǎn)開展“證照聯(lián)辦”和“一業(yè)一證”疊加合并改革；擴(kuò)大簡(jiǎn)易注銷適用范圍，進(jìn)一步暢通市場(chǎng)主體退出渠道……近日，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)《培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》）。北京青年報(bào)記者注意到，《工作方案》聚焦市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、準(zhǔn)營(yíng)、退出全生命周期服務(wù)便利度。

在營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理方面，企業(yè)的辦事體驗(yàn)將進(jìn)一步增強(qiáng)，主要體現(xiàn)在，在海淀區(qū)開展企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記便利化改革試點(diǎn)，推進(jìn)企業(yè)住所標(biāo)準(zhǔn)化登記；優(yōu)化“e窗通”服務(wù)功能，建立稅務(wù)、社保、公積金等部門業(yè)務(wù)網(wǎng)站跳轉(zhuǎn)引導(dǎo)機(jī)制，在企業(yè)名稱自主申報(bào)、住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）智能匹配、經(jīng)營(yíng)范圍點(diǎn)選等辦理環(huán)節(jié)，提供場(chǎng)景式服務(wù)，方便企業(yè)準(zhǔn)確填報(bào)，提高審批效率等多個(gè)方面。

市市場(chǎng)監(jiān)管局還將會(huì)同相關(guān)部門探索完善新型市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。持續(xù)縱深推進(jìn)“證照分離”改革，統(tǒng)一區(qū)級(jí)“證照分離”改革標(biāo)準(zhǔn)，分類制定區(qū)級(jí)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改革清單，確保改革事項(xiàng)落地見效；選取符合條件的領(lǐng)域探索“一證多址”，推行“證照聯(lián)辦”，試點(diǎn)開展“證照聯(lián)辦”和“一業(yè)一證”疊加合并改革，更好實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入又準(zhǔn)營(yíng)。

據(jù)了解，市市場(chǎng)監(jiān)管局還將圍繞市場(chǎng)主體除名、歇業(yè)備案研究制定具體的實(shí)施舉措，并擴(kuò)大簡(jiǎn)易注銷適用范圍，進(jìn)一步暢通市場(chǎng)主體退出渠道，釋放更多市場(chǎng)資源。

北青報(bào)記者了解到，《工作方案》還圍繞推行一體化綜合監(jiān)管試點(diǎn)進(jìn)行了重點(diǎn)部署。北京市將在餐飲、物流、醫(yī)療、旅游、養(yǎng)老、物業(yè)管理、建筑工程、教育培訓(xùn)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等九個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，以“事中監(jiān)管”為重點(diǎn)，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)、信用、分級(jí)分類、科技、部門協(xié)同、社會(huì)共治等6種監(jiān)管方式，推行“一業(yè)一冊(cè)”“一業(yè)一單”“一業(yè)一查”“一業(yè)一評(píng)”等4項(xiàng)場(chǎng)景化綜合監(jiān)管措施，提高科學(xué)精準(zhǔn)監(jiān)管能力。

同時(shí)，本市還將進(jìn)一步提高“雙隨機(jī)、一公開”檢查事項(xiàng)覆蓋率，推進(jìn)常態(tài)化跨部門聯(lián)合抽查，擴(kuò)大聯(lián)合抽查范圍，提高聯(lián)合抽查比例。將市場(chǎng)監(jiān)管部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理等結(jié)合，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)低、信用好的市場(chǎng)主體，降低檢查比例和頻次；對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)高、信用差的市場(chǎng)主體，提高檢查比例和頻次，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管“無處不在”又“無事不擾”。

數(shù)據(jù)顯示，2021年北京市新設(shè)企業(yè)23.97萬戶，為近5年新高；截至2021年12月底，全市存量市場(chǎng)主體223.65萬戶。而市場(chǎng)主體生機(jī)盎然的背后，正是一系列行之有效的政策呵護(hù)。

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