什么是享老居家聯(lián)合體 把養(yǎng)老院“搬”回家

今年北京提出“建立街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體運(yùn)行機(jī)制”。什么是“街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體”？與現(xiàn)在老百姓身邊的養(yǎng)老驛站、照料中心、養(yǎng)老院有什么不一樣的地方？老年人在“街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體”可以享受到哪些服務(wù)？

一年多以前，燕山地區(qū)向當(dāng)?shù)乩夏耆颂峁┝?ldquo;享老居家養(yǎng)老院”。居家養(yǎng)老的老年人，可以在平臺(tái)上“下單”照護(hù)、保潔、理發(fā)、洗澡等各種服務(wù)，如同網(wǎng)購一般便捷；一些老年人也可以根據(jù)自己的實(shí)際情況，獲得定制化的“服務(wù)包”，就像把養(yǎng)老院“搬”回了家。

在燕山地區(qū)的四個(gè)服務(wù)站里，老人和子女可以通過智慧平臺(tái)，下單訂選、預(yù)約和評價(jià)養(yǎng)老服務(wù)。

新招

老人下單養(yǎng)老服務(wù)送上門

在燕山地區(qū)的4個(gè)街道里，市民孫阿姨居住的星城街道的老齡化率最高，已經(jīng)逼近40%。星城街道2019年率先成立了“享老居家養(yǎng)老院”。從名字上就能看出，這實(shí)際上是把養(yǎng)老院“搬”回了家。

在家里能否享受到像養(yǎng)老院一樣的養(yǎng)老服務(wù)呢？“針對不同老年群體的需求，可以提供對應(yīng)適合的居家養(yǎng)老服務(wù)包和多樣化的居家養(yǎng)老服務(wù)套餐。”房山區(qū)委燕山工委委員、辦事處副主任吳雪峰舉例，針對獨(dú)居、空巢老年人提供助潔服務(wù)套餐；針對重度失能老年人提供“一對一”上門老年專護(hù)服務(wù)，還有“一對多”蜂窩居家養(yǎng)老院服務(wù)、喘息替護(hù)服務(wù)、助醫(yī)服務(wù)套餐等服務(wù)包。

“享老居家養(yǎng)老院”是依托“一個(gè)中心、兩個(gè)平臺(tái)、三級(jí)服務(wù)”建立起來的。“一個(gè)中心”即燕山智慧養(yǎng)老服務(wù)中心；“兩個(gè)平臺(tái)”即燕山智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)和燕山養(yǎng)老綜合管理平臺(tái)；“三級(jí)服務(wù)體系”分別為燕山智慧養(yǎng)老服務(wù)中心、智慧養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)站、養(yǎng)老服務(wù)商和服務(wù)人員。

孫阿姨就是在星城街道的養(yǎng)老服務(wù)站“下單”的。她列出來自己的標(biāo)準(zhǔn)和要求“下單”，很快就有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“接單”，為她“量身定制”“一對一”的上門照護(hù)服務(wù)。目前在各個(gè)街道都有養(yǎng)老服務(wù)站，老年人或子女可以到服務(wù)站，了解服務(wù)項(xiàng)目，服務(wù)站的工作人員則會(huì)幫助老年人“下單”和安排養(yǎng)老服務(wù)。

補(bǔ)貼

最高補(bǔ)1500元緩解家庭壓力

數(shù)據(jù)顯示，目前燕山養(yǎng)老智慧平臺(tái)上已經(jīng)匯聚了14大類、90多個(gè)小類的200多個(gè)服務(wù)項(xiàng)目。這些服務(wù)從何而來？指導(dǎo)中心經(jīng)理張宇介紹，匯聚到平臺(tái)上的服務(wù)都是精挑細(xì)選的，由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、飯店等不同領(lǐng)域的供應(yīng)商提供。

對于居家養(yǎng)老而言，養(yǎng)老餐是服務(wù)的一項(xiàng)重點(diǎn)。每天中午，燕山地區(qū)迎風(fēng)街道有25戶老人需要配送養(yǎng)老餐。這也曾是張宇格外擔(dān)心的。

“不是街上所有餐廳都可以隨便為老年人配餐，配餐餐廳是我們一家一家篩選出來的。”張宇說。

有了餐廳，配送員又成了問題。起初，中心打算依靠小區(qū)志愿者服務(wù)。但小區(qū)志愿者主要也是年紀(jì)偏小的老年人，而燕山地區(qū)的小區(qū)大都是沒有電梯的老舊小區(qū)，老年志愿者很難有足夠的體力完成配送。后來，經(jīng)過考察，選擇了外賣平臺(tái)，保證配送時(shí)間，外賣小哥在中午11點(diǎn)半前完成配送，讓老人吃上熱乎飯。

數(shù)據(jù)顯示，燕山地區(qū)自2020年10月實(shí)施以來，享受到單項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目的老人已經(jīng)超過4萬人次。吳雪峰說，對于購買這種服務(wù)的老年人，政府也會(huì)根據(jù)情況給予一定的補(bǔ)貼，“針對不同群體，以消費(fèi)額為基數(shù)，給予20%到40%的服務(wù)補(bǔ)貼，最高可以獲得1500元。”

智能

緊急情況可一鍵呼救

“我的心臟不舒服，趕快幫忙撥打120吧！”去年7月25日，指導(dǎo)中心的客服劉換軍值班時(shí)接到當(dāng)?shù)匾晃焕夏耆说那缶入娫?。電話接通的那一刻，電腦屏幕上同時(shí)彈出老人的基本信息、家庭住址和子女聯(lián)系電話。隨即，劉換軍撥打了120，并聯(lián)系了老人的子女。

此后半個(gè)多小時(shí)里，劉換軍兩次聯(lián)系老人親屬，跟進(jìn)情況。當(dāng)聽說老人已經(jīng)到達(dá)醫(yī)院，她才安心。這次求助依靠連接燕山智慧養(yǎng)老平臺(tái)的“一鍵通”設(shè)備完成的。安裝在老人家中的設(shè)備大小就像路由器，如果老年人遇到突發(fā)情況，只需按一下按鈕，就會(huì)馬上連接到智慧平臺(tái)，客服人員就可以迅速幫老人呼叫120。“老年人在突發(fā)情況下很不容易把情況說清楚，甚至說不清自己家地址，我們幫助老人撥打，速度更快。”劉換軍說。

在燕山地區(qū)，目前已經(jīng)安裝“一鍵通”設(shè)備1848臺(tái)，平臺(tái)客服接聽一鍵通應(yīng)急呼叫及政策咨詢電話1000余次。

推廣

街鄉(xiāng)鎮(zhèn)將建養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體

其他地區(qū)能否享受到類似的服務(wù)模式？市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)去年底發(fā)布的《北京市積極應(yīng)對人口老齡化實(shí)施方案（2021年-2025年）》，本市將立足提升為老服務(wù)供給能力和服務(wù)品質(zhì)，針對目前存在的部分社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營效率不理想、養(yǎng)老服務(wù)供需對接不暢等問題，提出要推動(dòng)基層養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)一體化建設(shè)運(yùn)營，提升基層養(yǎng)老服務(wù)的精準(zhǔn)性和有效性。目前，市民政局正在研究建立街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體。

“一體化建設(shè)運(yùn)營情況下，首先運(yùn)營模式得到統(tǒng)一。”吳雪峰說，各服務(wù)站在統(tǒng)一的運(yùn)營模式下經(jīng)營，更為規(guī)范，也更方便管理和監(jiān)管；服務(wù)人員培訓(xùn)和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)一的，不管哪個(gè)街道、哪個(gè)社區(qū)的老人，享受到的服務(wù)質(zhì)量和專業(yè)程度是一樣的；智慧養(yǎng)老平臺(tái)統(tǒng)一調(diào)度為老服務(wù)資源，可以更精準(zhǔn)地滿足老人各項(xiàng)需求，避免大量剩余資源囤積、部分資源嚴(yán)重不足情況的發(fā)生，地區(qū)內(nèi)服務(wù)資源更為平衡。

按照計(jì)劃，各區(qū)將分類分層有序推進(jìn)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體建設(shè)，到2022年年底，全市所有街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要有效建立養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體體制機(jī)制，到2025年，全市街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體將基本建成，實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)行。

關(guān)鍵詞：