2022年北京市、區(qū)碳排放強(qiáng)度要降3%左右

今年，北京污染治理還要繼續(xù)打硬仗！日前，市生態(tài)環(huán)境局介紹，《北京市深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)2022年行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱“行動(dòng)計(jì)劃”）已于近日印發(fā)實(shí)施。今年的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)在繼續(xù)開(kāi)展大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)的基礎(chǔ)上，增加了應(yīng)對(duì)氣候變化、生態(tài)保護(hù)兩部分，還明確了碳排放強(qiáng)度、空氣質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)等主要目標(biāo)任務(wù)。今年全市及各區(qū)碳排放強(qiáng)度要下降3%左右，且須盡最大努力鞏固空氣質(zhì)量改善成效。

增加應(yīng)對(duì)氣候變化和生態(tài)保護(hù)內(nèi)容

2022年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，北京的污染治理進(jìn)一步加碼。

“行動(dòng)計(jì)劃”堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，進(jìn)一步突出山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，以減污降碳協(xié)同增效為總抓手，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，在繼續(xù)開(kāi)展氣、水、土壤三大污染防治行動(dòng)的同時(shí)，增加了應(yīng)對(duì)氣候變化、生態(tài)保護(hù)兩部分行動(dòng)內(nèi)容，五個(gè)部分之間既相互聯(lián)系，又互相支撐，體現(xiàn)了降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)、合力攻堅(jiān)的決心。

“行動(dòng)計(jì)劃”堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步突出人民群眾關(guān)切，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重要時(shí)段，加強(qiáng)空間優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生物多樣性保護(hù)等，措施盡可能細(xì)化、量化、工程化。

“行動(dòng)計(jì)劃”確定2022年主要目標(biāo)為：全市及各區(qū)碳排放強(qiáng)度下降3%左右；盡最大努力鞏固空氣質(zhì)量改善成效；地表水國(guó)考斷面達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水體比例不低于70.3%，消除劣Ⅴ類水體斷面；受污染耕地及重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)（EI）力爭(zhēng)穩(wěn)定向好；并因地制宜，同步分解了各區(qū)年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)指標(biāo)及重點(diǎn)任務(wù)計(jì)劃。

將開(kāi)展減污降碳和低碳示范

今年的“行動(dòng)計(jì)劃”包括五方面行動(dòng)共100項(xiàng)具體措施。

減污降碳是今年的重點(diǎn)工作之一，全市要開(kāi)展應(yīng)對(duì)氣候變化工作，在完善制度體系，建立健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、碳達(dá)峰碳中和政策體系、監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)核算體系，完善責(zé)任考核機(jī)制的同時(shí)，推進(jìn)能源、產(chǎn)業(yè)、建筑、供熱、交通、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展。如交通領(lǐng)域，繼續(xù)推進(jìn)慢行優(yōu)先、公交優(yōu)先、綠色優(yōu)先，在今年年底前，中心城區(qū)綠色出行比例要力爭(zhēng)達(dá)到74.6%；推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快實(shí)施“公轉(zhuǎn)鐵”。

今年，北京還要完善碳排放權(quán)交易機(jī)制，積極參與全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)，開(kāi)展低碳試點(diǎn)示范。今年年底前，全市各區(qū)都將研究制定低碳試點(diǎn)建設(shè)方案，選取減排潛力較大、基礎(chǔ)較好的項(xiàng)目，開(kāi)展減污降碳技改試點(diǎn)和低碳區(qū)域、園區(qū)示范，打造一批示范項(xiàng)目。另外，北京要加強(qiáng)城市適應(yīng)氣候變化的能力建設(shè)，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，推進(jìn)海綿城市建設(shè)，預(yù)計(jì)今年年底前，30%的建成區(qū)要實(shí)現(xiàn)70%的降雨就地消納和利用。

今年6月底前，還將完成北京冬奧會(huì)碳中和承諾目標(biāo)，要積極落實(shí)北京冬奧會(huì)低碳管理方案和碳中和實(shí)施方案各項(xiàng)任務(wù)，組織做好賽時(shí)場(chǎng)館的低碳運(yùn)行管理和低碳能源、低碳交通技術(shù)示范，將北京冬奧會(huì)打造成為大型活動(dòng)碳中和示范。

PM2.5和臭氧要協(xié)同治理

在大氣污染治理方面，今年最大的任務(wù)就是盡最大努力鞏固空氣質(zhì)量改善成效。根據(jù)“行動(dòng)計(jì)劃”，今年全市要協(xié)同控制細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧，并繼續(xù)深化大氣污染防治“一微克”行動(dòng)。

氮氧化物減排專項(xiàng)行動(dòng)是一項(xiàng)重要任務(wù)，本市積極推廣新能源汽車，優(yōu)化車輛結(jié)構(gòu)，對(duì)標(biāo)“十四五”末北京要力爭(zhēng)推廣200萬(wàn)輛新能源汽車的任務(wù)目標(biāo)來(lái)制定今年年度目標(biāo)。要修訂支持本市新能源物流配送車輛優(yōu)先通行的政策；研究制定網(wǎng)約車電動(dòng)化方案；研究針對(duì)新能源汽車的道路差異化停車收費(fèi)價(jià)格政策。

今年，本市要實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物治理專項(xiàng)行動(dòng)，精細(xì)化治理50家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，推行“一廠一策”，并開(kāi)展治理效果評(píng)估。在精細(xì)化治理方面，繼續(xù)嚴(yán)控降塵量，狠抓裸地、道路、施工工地?fù)P塵管控，各區(qū)降塵量要控制在5噸/平方公里·月。各區(qū)對(duì)短期無(wú)建設(shè)或利用計(jì)劃的裸地，全部實(shí)施“揭網(wǎng)見(jiàn)綠”；各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要定期更新裸地臺(tái)賬，做好揚(yáng)塵精細(xì)化管理。此外，推進(jìn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，聯(lián)合應(yīng)對(duì)重污染天氣、優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)也是今年的重點(diǎn)任務(wù)。

全市還將繼續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)，推進(jìn)規(guī)劃編制、本底調(diào)查、物種保護(hù)和自然保護(hù)地監(jiān)管；同時(shí)提升生態(tài)品質(zhì)，探索開(kāi)展城市建成區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)。

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