記者從北京市市場監(jiān)管局日前發(fā)布的2021年優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作報告中了解到,2021年,全市新設(shè)企業(yè)累計達(dá)23.79萬戶,同比增長28.04%,為近5年新高。
“證照分離”助企業(yè)“快入準(zhǔn)營”
營商環(huán)境是為城市招來“金鳳凰”、促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力之一。一年來,北京優(yōu)化營商環(huán)境的腳步持續(xù)加速。
2021年7月,全市新一輪“證照分離”改革實施。其中,全市范圍內(nèi)“直接取消審批”“審批改為備案”“實行告知承諾”等“前三扇門”事項達(dá)到132項;自貿(mào)試驗區(qū)在此基礎(chǔ)上又增加了69項。截至去年12月底,本市“證照分離”改革政策共惠及新設(shè)市場主體3.89萬戶,占同期新設(shè)市場主體總量的28.9%。本市自貿(mào)試驗區(qū)“證照分離”改革政策共惠及新設(shè)市場主體2.16萬戶,占同期自貿(mào)試驗區(qū)新設(shè)市場主體總量的26.9%。
截至2021年12月底,全市市場監(jiān)管系統(tǒng)已有包括“企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記”“重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)”“小餐飲店許可”等在內(nèi)的12個主項133個政務(wù)服務(wù)事項實施告知承諾制改革。
市場準(zhǔn)入門檻降低,市場活力得以進(jìn)一步煥發(fā)。2021年,全市新設(shè)企業(yè)累計達(dá)23.79萬戶,同比增長28.04%,為近5年新高。自2021年1月20日起,全市實現(xiàn)開辦企業(yè)領(lǐng)取執(zhí)照、印章、發(fā)票“三大件”電子化模式全覆蓋。電子印章與實物印章具有同等法律效力。截至2021年12月底,本市存量市場主體223.65萬戶,電子營業(yè)執(zhí)照使用量6000余萬次,占全國使用量的43.5%。
追溯平臺提升監(jiān)管精準(zhǔn)化智能化
作為優(yōu)化營商環(huán)境的又一重要舉措,本市創(chuàng)新智慧監(jiān)管模式,充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)建設(shè)推廣“北京冷鏈”追溯平臺,提升市場監(jiān)管的精準(zhǔn)化、智能化水平。
2021年2月12日起,北京市冷鏈?zhǔn)称纷匪萜脚_的品種范圍,從進(jìn)口冷藏冷凍肉類、水產(chǎn)品擴(kuò)大到全部儲存溫度在0℃以下的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰_^去只有超市等場所才會張貼公示的“北京冷鏈”二維碼,如今在一些出售進(jìn)口乳制品、冰激凌的小便利店中也很常見了。
來源可追、去向可查,“北京冷鏈”追溯平臺通過科技支撐為市場防疫和食品監(jiān)管工作再賦新能,建立起全過程、全鏈條、全覆蓋的電子追溯機(jī)制。截至2021年12月底,“北京冷鏈”平臺已注冊完成企業(yè)1.59萬家,其中經(jīng)營進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返钠髽I(yè)6416家。累計記錄冷鏈?zhǔn)称放?0.29萬個,涉及123個國家和地區(qū),以及我國全部省級行政區(qū),共計89.13萬噸。
“鐵拳”出擊整治市場秩序突出問題
為持續(xù)打造一流營商環(huán)境,激發(fā)市場活力,本市開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動。
2021年,北京市市場監(jiān)管局聚焦進(jìn)口冷凍食品、電動三四輪車、生產(chǎn)銷售不合格兒童玩具、中介行業(yè)協(xié)會亂收費(fèi)、保健市場亂象等關(guān)系群眾生命健康安全、貼近群眾生活的重點(diǎn)領(lǐng)域,依法查辦一批性質(zhì)惡劣的典型案件,嚴(yán)懲一批違法主體。
2021年7月,西城區(qū)市場監(jiān)管局在檢查中發(fā)現(xiàn),北京知味麻辣餐飲有限公司的餐館冷柜內(nèi),標(biāo)示原產(chǎn)國為“新西蘭”的“安佳黃油”等進(jìn)口食品均未在“北京冷鏈”平臺登記,而一盒標(biāo)示原產(chǎn)國為“加拿大”的“冷凍野生捕撈斑點(diǎn)蝦”也沒有核酸檢測報告和消毒記錄。隨后,北京知味麻辣餐飲有限公司被沒收非法財物并罰款10萬元。
針對群眾反映強(qiáng)烈、社會輿論關(guān)注和市場監(jiān)管風(fēng)險大的突出市場違法問題,加大打擊力度。截至去年12月底,本市已通過“鐵拳”行動,共立案7196件,結(jié)案6062件,罰沒款1.08億余元,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失2005萬余元。
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