北京市首個公益訴訟生態(tài)修復(fù)基地近日在門頭溝區(qū)揭牌成立。該基地有助于破解生態(tài)環(huán)境損害在不可逆時面臨的無法修復(fù)或修復(fù)成本巨大的難題,使違法行為人以易地補植增綠、勞務(wù)等替代性修復(fù)方式承擔(dān)法定責(zé)任。
在以往的案件辦理中,檢察機關(guān)發(fā)現(xiàn),部分區(qū)域的生態(tài)環(huán)境遭到破壞后,由于客觀條件所限,難以對原址進(jìn)行修復(fù)時,則選擇異地修復(fù)。在非法狩獵類的案件中,被告人因捕獵鳥類等小型野生動物而觸犯法律,到案后,司法機關(guān)無法讓被告人直接對生物多樣性進(jìn)行修復(fù),通常情況下會要求其進(jìn)行金錢賠償。與此同時,園林部門對各類不法行為進(jìn)行行政處罰后,也有補植樹木的需求。
針對這一現(xiàn)狀,門頭溝檢察院與區(qū)園林綠化局、王平鎮(zhèn)政府共同謀劃,在王平鎮(zhèn)建立起第一個公益訴訟生態(tài)修復(fù)基地。今后,針對生態(tài)環(huán)境遭破壞后造成永久性的功能損失,無法復(fù)歸原樣,司法機關(guān)可將不法行為人的賠償用于生態(tài)修復(fù)林的建設(shè)。“當(dāng)然,在生態(tài)環(huán)境被損害的情況下,還是要優(yōu)先去恢復(fù)原狀,替代性修復(fù)目前只是一種補充的手段。只有在原地不再具備恢復(fù)原貌的條件下,才會考慮異地的補充替代性的修復(fù)。”門頭溝檢察院檢察官李珊珊介紹。同時,當(dāng)一些非法狩獵案件違法行為人因經(jīng)濟困難無能力賠償損失時,檢察機關(guān)會酌情考慮讓其以勞代償,在生態(tài)修復(fù)基地參與植樹造林。“一方面,讓不法行為人參與種植樹木或者樹木養(yǎng)護,將其勞動替代損失賠償,另一方面,也起到生態(tài)環(huán)境保護法治教育作用。”
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