最高檢第四檢察廳：及時(shí)清除披著金融創(chuàng)新外衣的“毒瘡”

最高人民檢察院第四檢察廳廳長(zhǎng)張曉津11月22日表示，打擊金融犯罪仍面臨諸多挑戰(zhàn)，檢察機(jī)關(guān)將依法從嚴(yán)懲治證券期貨等金融犯罪活動(dòng)，持續(xù)關(guān)注金融創(chuàng)新中的犯罪風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)清除披著金融創(chuàng)新外衣的“毒瘡”。

區(qū)塊鏈、元宇宙等金融創(chuàng)新可能潛伏著犯罪

在當(dāng)天舉行的2022年金融街論壇年會(huì)“治理體系與金融穩(wěn)定”平行論壇上，張曉津在演講中表示，今年前三季度，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)起訴破壞金融管理秩序犯罪16964人，金融詐騙犯罪3352人。

(資料圖片僅供參考)

張曉津說，金融犯罪類型不斷翻新，專業(yè)性越來越強(qiáng)，從P2P到區(qū)塊鏈、元宇宙，從私募基金到“影子銀行”，凡是有金融創(chuàng)新的地方，就可能潛伏著金融犯罪。社會(huì)對(duì)金融創(chuàng)新，尤其是其中的違法犯罪有逐步認(rèn)識(shí)的過程，這也導(dǎo)致了相關(guān)法律適用問題不斷出現(xiàn)。

另一方面，金融犯罪人員反偵查能力強(qiáng)，作案手段隱蔽，操縱證券市場(chǎng)等一些犯罪中呈現(xiàn)出“鏈條化”趨勢(shì)，各環(huán)節(jié)各司其職，相互配合，導(dǎo)致金融犯罪取證難、認(rèn)定難、追贓難。面對(duì)困難挑戰(zhàn)，更需要行政執(zhí)法與刑事司法不斷強(qiáng)化防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的共識(shí)與合力。

持續(xù)關(guān)注金融創(chuàng)新中的犯罪風(fēng)險(xiǎn)

張曉津表示，檢察機(jī)關(guān)將堅(jiān)持全面從嚴(yán)打擊金融犯罪，準(zhǔn)確把握金融本質(zhì)，依法準(zhǔn)確認(rèn)定各類金融犯罪，堅(jiān)持以法治思維、法治方式妥善處置化解風(fēng)險(xiǎn)，貫徹全鏈條懲治要求，依法從嚴(yán)懲治證券期貨等金融犯罪活動(dòng)，持續(xù)關(guān)注金融創(chuàng)新中的犯罪風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)清除披著金融創(chuàng)新外衣的“毒瘡”。

絕大部分金融犯罪是行政犯，金融行政法的規(guī)定是認(rèn)定金融犯罪的前置法，各個(gè)層次的金融立法工作都可能直接影響刑事司法。張曉津表示，檢察機(jī)關(guān)將結(jié)合辦案積極參與金融立法工作，共同推動(dòng)金融立法的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性和有效性。

推動(dòng)信息共享，加強(qiáng)數(shù)字監(jiān)管

圍繞融入社會(huì)治理，張曉津表示，檢察機(jī)關(guān)將出臺(tái)務(wù)實(shí)舉措，穩(wěn)妥推進(jìn)金融領(lǐng)域涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)，及時(shí)發(fā)布金融犯罪指導(dǎo)性案例、典型案例，加強(qiáng)金融法制宣傳教育。

張曉津提出，防范金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)注重抓小抓早，做到防微杜漸，通過前端監(jiān)管，更好地防止小案件累積成大風(fēng)險(xiǎn)。

張曉津建議，推動(dòng)信息共享，加強(qiáng)數(shù)字監(jiān)管。完善行刑銜接，強(qiáng)化專業(yè)合力，共同有效應(yīng)對(duì)專業(yè)化金融市場(chǎng)對(duì)執(zhí)法司法工作提出的各種新挑戰(zhàn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

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