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大國首都“聚天下英才而用之”,不僅事關(guān)北京一城的創(chuàng)新發(fā)展,也關(guān)系到整個國家科技創(chuàng)新力水平的提升。
在2023年北京市政府工作報告中,“人才”是高頻詞之一。二十大報告中明確:“實施科教興國戰(zhàn)略,強化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐。”北京是世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的承載引領(lǐng)區(qū)。今年北京市政協(xié)十四屆一次會議期間,多位政協(xié)委員對北京市人才建設(shè)話題保持高度關(guān)注,并針對北京市增強高層次人才吸引力、加快建設(shè)世界重要人才中心建言獻策。
人才是第一資源。當今世界,人才資源之于經(jīng)濟社會全方位發(fā)展的重要性,愈顯突出。作為世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的承載引領(lǐng)區(qū),人才可謂北京最大的資源優(yōu)勢和最重要的發(fā)展動力之一,也是持續(xù)推進高質(zhì)量發(fā)展,不斷強化城市創(chuàng)新力最不可或缺的資源保障。正因如此,把增強對人才的吸引力放在重要位置,努力提升人才工作水平,始終是北京的一道必答題。“人才”成為今年政府工作報告中的高頻詞之一,與此形成呼應(yīng)。
北京高校、科研院所云集,一直以來就是人才、創(chuàng)新高地。目前北京躋身全球百強科技集群前三名;全社會研發(fā)投入強度連續(xù)數(shù)年保持在6%左右,超過紐約、柏林等國際知名創(chuàng)新城市;核心功能之一就是全國科技創(chuàng)新中心……這些成績和定位,無不建立在豐厚的人才資源的基礎(chǔ)之上。這反過來也表明,北京經(jīng)濟發(fā)展和社會創(chuàng)新對人才有著極高的需求,重視人才資源保障,有著非常強的現(xiàn)實必要性。尤其是在當前全球人才資源競爭不斷加劇的大環(huán)境下,北京更需在強化人才吸引力方面更上層樓。
增強城市對人才的吸引力,是一項系統(tǒng)工作。如有的市政協(xié)委員就指出,除了對于符合北京功能定位和主導產(chǎn)業(yè)方向的高層次創(chuàng)新人才、優(yōu)秀青年創(chuàng)新人才和緊缺急需型人才等,加大積分落戶方面政策性傾斜,還要進一步把握不同類型、不同層次科技創(chuàng)新人才的特點和需求,在人才認定標準、薪酬待遇標準、成果評價標準等方面提高區(qū)分度,建立健全從“塔尖”到“塔基”的全方位人才政策體系。
在現(xiàn)代社會,“人才”是一個復合概念。城市發(fā)展需要的人才,也是綜合性的,而不僅限于“高精尖”科研人才。這次北京市總工會帶來的關(guān)于首都高技能領(lǐng)軍人才參與技能人才培育工作的集體提案就建議,研究出臺北京市高技能人才匠師隊伍建設(shè)的政策措施,明確匠師的認定標準,打造一支深諳產(chǎn)業(yè)背景、精神崇高、技藝精湛的職工教育培訓師資隊伍。這實際就是為了更好滿足北京產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對于高技能人才的需求。
提升對人才的吸引力,既要完善針對性的招才、引才政策,為各類人才提供良好的發(fā)揮聰明才智的舞臺,也要注重不斷增強城市包容性和城市品質(zhì),創(chuàng)造宜居的生活環(huán)境,如此才能解決人才的后顧之憂,更有效地吸引人才、留住人才。事實上,包括城市的法治水平、生活成本等,在今天已越來越成為人才選擇城市的重要考量因素。北京作為一線城市,還需在這些方面有更多突破。
還要看到,作為世界重要人才中心,北京在強化人才競爭力上,也要注重對標國際水平。二十大報告中提到,著力形成人才國際競爭的比較優(yōu)勢。在這方面,首都北京自然要“挑大梁”。此次就有市政協(xié)委員提出,“可以對標海外領(lǐng)先機制,比如英國‘全球商務(wù)流動簽證’等,對國際人才在京的居留、教育、就業(yè)、稅收、職業(yè)發(fā)展等進行全方位體系化的政策設(shè)計。”
疫情之下,全球人才流動在過去幾年受到明顯影響,“疫后”經(jīng)濟復蘇階段,人才流動也有望加速,進一步完善全球人才引進、交流等方面的機制、政策,有利于增強北京在人才國際競爭上的比較優(yōu)勢。
“創(chuàng)新之道,唯在得人。”大國首都“聚天下英才而用之”,不僅事關(guān)北京一城的創(chuàng)新發(fā)展,也關(guān)系到整個國家科技創(chuàng)新力水平的提升。在高質(zhì)量發(fā)展的新征程上,不斷增強人才吸引力、提升人才培養(yǎng)能力,加快建設(shè)世界重要人才中心,是北京的使命擔當,也是發(fā)展機遇。
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