北京三中院：探索新機(jī)制打造法治化營商環(huán)境

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主題教育開展以來，為打造法治化營商環(huán)境，北京三中院針對(duì)實(shí)踐中由于審執(zhí)信息不暢引發(fā)的難題積極探索，首創(chuàng)“股東履行出資義務(wù)證明機(jī)制”，并向一名被執(zhí)行人股東開出履行出資義務(wù)證明書。

為推進(jìn)主題教育走深走實(shí)，三中院黨組切實(shí)扛起政治責(zé)任，制定“兩臺(tái)賬一圖表”，抓實(shí)學(xué)習(xí)清單、調(diào)研清單、為民清單、問題清單“四張清單”，確保重要任務(wù)定期調(diào)度、重點(diǎn)工作加力推進(jìn)、難點(diǎn)問題及時(shí)解決。特別是聚焦人民群眾對(duì)公平正義的更高需求、“雙一流”法院建設(shè)的更高標(biāo)準(zhǔn)、審執(zhí)態(tài)勢(shì)分析的短板弱項(xiàng)，三中院梳理明確“民商事案件審判效率不夠高”等“10+1”項(xiàng)整改問題，定人定責(zé)、銷號(hào)管理，真正推動(dòng)問題解決、促進(jìn)質(zhì)效提升，推動(dòng)黨的二十大決策部署在三中院落地生根、開花結(jié)果。

三中院在工作中發(fā)現(xiàn)，根據(jù)法律規(guī)定，股東因?yàn)闆]有實(shí)繳公司注冊(cè)資本，在公司出現(xiàn)債務(wù)糾紛時(shí)，需要在未繳納出資范圍內(nèi)承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。近年來，由此引發(fā)的各類案件數(shù)量較高，同時(shí)由于審執(zhí)信息聯(lián)動(dòng)不暢，司法實(shí)踐中存在這樣一種現(xiàn)象：當(dāng)某個(gè)債權(quán)人對(duì)公司股東提起訴訟要求補(bǔ)充賠償，股東也履行案款后，又有其他債權(quán)人對(duì)該股東再進(jìn)行起訴。

三中院副院長辛尚民介紹，法院如果以概括的方式判決股東承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任，公司債權(quán)人不知道股東是否已經(jīng)實(shí)際履行出資義務(wù)，將導(dǎo)致更多債權(quán)人效仿并提起新的訴訟；而不同的債權(quán)人提起訴訟后，各個(gè)審理案件的法院無法掌握?qǐng)?zhí)行情況，會(huì)衍生出重復(fù)判決或重復(fù)裁定，進(jìn)而產(chǎn)生涉及不同法院的執(zhí)行案件。“如此一來，不僅造成司法資源的浪費(fèi)，也不利于債權(quán)人權(quán)益的及時(shí)兌現(xiàn)。”辛尚民說。

為解決上述問題，進(jìn)一步節(jié)約司法資源，三中院成立聯(lián)合調(diào)研小組，建立“為被執(zhí)行人股東出具履行出資義務(wù)證明書”工作機(jī)制。如股東在執(zhí)行案件中已履行或部分履行出資責(zé)任，可以由執(zhí)行部門出具《履行出資義務(wù)證明書》。證明書不僅可作為股東出資的依據(jù)向他人出示，化解訴訟風(fēng)險(xiǎn)，也便于債權(quán)人掌握股東的出資狀況，為訴訟策略提供合理參考，從而有效防止“一案結(jié)而多案生”，降低訴訟成本。

在前期充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，三中院起草開具證明書的操作規(guī)范，對(duì)證明書的基本內(nèi)容、啟動(dòng)程序、審查條件、適用情形等相關(guān)規(guī)范予以明確，并制作模板，統(tǒng)一文本樣式。今年9月，北京三中院向某公司股東宋某出具一份《履行出資義務(wù)證明書》，正式將該工作機(jī)制付諸司法實(shí)踐，取得了良好的效果。

辛尚民表示，今后三中院將持續(xù)以能動(dòng)司法有效回應(yīng)人民群眾對(duì)公正和效率的期待，促進(jìn)共建共治共享，護(hù)航營商環(huán)境，進(jìn)一步推動(dòng)主題教育走深走實(shí)。

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