創(chuàng)新優(yōu)質均衡的公共服務供給體制 推動優(yōu)質教育“遍地花開”

7月27日，國家發(fā)展改革委公布《關于推廣借鑒深圳經濟特區(qū)創(chuàng)新舉措和經驗做法的通知》，推廣黨的十八大以來深圳經濟特區(qū)的創(chuàng)新舉措和經驗做法，鼓勵各地結合實際學習借鑒。同時要求深圳經濟特區(qū)積極主動作為，進一步發(fā)揮引領示范作用，協(xié)助支持各地做好推廣借鑒相關工作。

新一批向的47條“深圳經驗”中，主要包括建立“基礎研究+技術攻關+成果產業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈、建立健全促進實體經濟高質量發(fā)展的體制機制、構建以規(guī)則機制銜接為重點的制度型開放新格局、創(chuàng)新優(yōu)質均衡的公共服務供給體制、創(chuàng)新推動城市治理體系和治理能力現代化等。

在建立“基礎研究+技術攻關+成果產業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈方面，主要包括率先形成基礎研究長期持續(xù)穩(wěn)定投入機制、建立關鍵核心技術攻關新機制、建立科技成果“沿途下蛋”高效轉化機制、發(fā)揮政府投資杠桿作用組建早期創(chuàng)業(yè)投資引導基金、構建以“四個90%”為鮮明特點的企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)等。

在建立健全促進實體經濟高質量發(fā)展的體制機制方面，《通知》列出了10條具體經驗做法，包括推動產業(yè)鏈“全鏈條、矩陣式、集群化”發(fā)展、劃定“區(qū)塊線”保障工業(yè)發(fā)展空間、“聯合建樓”讓企業(yè)降成本共成長，建設符合產業(yè)需求的高品質產業(yè)空間等。

在構建以規(guī)則機制銜接為重點的制度型開放新格局方面，則包含了探索粵港澳大灣區(qū)法律規(guī)制銜接、創(chuàng)新機制建設國際仲裁高地、率先形成最嚴格的知識產權保護體系、允許香港建筑業(yè)專業(yè)機構及人士在深提供服務等。

在創(chuàng)新優(yōu)質均衡的公共服務供給體制、創(chuàng)新推動城市治理體系和治理能力現代化等方面，《通知》列舉了率先出臺《深圳經濟特區(qū)健康條例》、集團化辦學推動優(yōu)質教育“遍地花開”、打造“公園里的城市”、創(chuàng)新生活垃圾分類與處理設施建設模式、多元共治讓基層社會治理迸發(fā)新活力等多個創(chuàng)新舉措和經驗做法。

中國(深圳)綜合開發(fā)研究院公共經濟研究所執(zhí)行所長汪云興分析，47條創(chuàng)新舉措和經驗做法中既有“完成時”，也有“進行時”。由于不同城市的定位、功能、使命不同，各地應學習深圳的創(chuàng)新精神、軟環(huán)境建設，而非機械、被動地學習深圳的經驗。(記者/崔璨 馬芳)