2025年山東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省建設(shè)實現(xiàn)重大突破 引領(lǐng)全國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

近日，山東省人民政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《共同推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省建設(shè)方案(2021—2025年)》(以下簡稱《方案》)，旨在貫徹落實山東省委、省政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部共同打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板合作框架協(xié)議，協(xié)同推進山東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省建設(shè)。

《方案》提出建設(shè)目標，到2025年，山東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省建設(shè)實現(xiàn)重大突破，全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達到1.3萬億元以上、增加值達到6900億元以上，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長7%以上，80%以上的涉農(nóng)縣(市、區(qū))基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?；窘ǔ杉Z食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障強省，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在1100億斤左右，生豬產(chǎn)能穩(wěn)定在5000萬頭左右;基本建成農(nóng)業(yè)科技強省，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率、主要農(nóng)作物良種覆蓋率分別達到68%、99%以上;基本建成農(nóng)業(yè)機械化強省，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到92%以上，基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化;基本建成農(nóng)產(chǎn)品加工強省，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)年營業(yè)收入超過3.3萬億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比超過3∶1;基本建成農(nóng)業(yè)開放發(fā)展強省，農(nóng)產(chǎn)品出口額持續(xù)穩(wěn)定增長、領(lǐng)先全國，打造一批農(nóng)產(chǎn)品出口強縣、強市，濰坊國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)引領(lǐng)作用更加顯著。

《方案》明確，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力保供給、提升科技裝備條件強支撐、發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)增效益、推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提品質(zhì)、擴大農(nóng)業(yè)國際合作拓市場、深化農(nóng)村改革添動能等六項重點任務。

在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力保供給方面，大力發(fā)展糧食生產(chǎn)，實施新一輪高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，重點在糧食產(chǎn)能大縣開展高標準農(nóng)田建設(shè)整縣推進工作，累計建成7791萬畝高標準農(nóng)田，整建制建設(shè)100個噸糧鎮(zhèn)、30個噸糧縣;調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥，適當擴大花生種植面積，推行玉米大豆輪作間作，穩(wěn)定棉花生產(chǎn);大力發(fā)展青貯玉米，建設(shè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜?；?，增加優(yōu)質(zhì)飼草供給;壓實“菜籃子”市長負責制，實施蔬菜水果穩(wěn)產(chǎn)保供工程，設(shè)施蔬菜播種面積穩(wěn)定在1300萬畝左右，果品產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在1000萬畝左右;積極發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，推進畜禽規(guī)模養(yǎng)殖，加快膠東半島肉禽、膠東魯南生豬、沿黃奶業(yè)和肉牛、魯西肉雞等優(yōu)勢區(qū)標準化建設(shè)，肉蛋奶產(chǎn)量穩(wěn)定在1500萬噸左右，規(guī)模化養(yǎng)殖比重達到88%以上，年產(chǎn)值10億元以上畜禽屠宰企業(yè)達到100家;加快建設(shè)“海上糧倉”，深入實施水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖行動，開展集中連片池塘標準化改造和尾水達標治理，高水平建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場，穩(wěn)步推進深遠海養(yǎng)殖，打造國家級沿海漁港經(jīng)濟區(qū)，加快建設(shè)國家遠洋漁業(yè)基地。水產(chǎn)品總產(chǎn)量穩(wěn)定在800萬噸左右，力爭培育15處國家海洋牧場示范區(qū)、10處國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。

在提升科技裝備條件強支撐方面，《方案》提出四個推進，推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推進種業(yè)強省建設(shè)、推進農(nóng)機化轉(zhuǎn)型升級、推進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。其中，在推進種業(yè)強省建設(shè)中，《方案》指出，實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，加強農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護，重點圍繞基因工程育種、突破性農(nóng)業(yè)新品種(系)培育等，加大技術(shù)攻關(guān)力度，建成協(xié)同創(chuàng)新育種平臺10個以上，育成自主知識產(chǎn)權(quán)新品種100個以上。推進建設(shè)國家區(qū)域級畜禽遺傳資源基因庫。培育壯大育繁推一體化種業(yè)企業(yè)，力爭10家企業(yè)進入全國前50強。

在發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)增效益方面，《方案》提出四項培育，培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、培育農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、培育經(jīng)營服務主體。培育農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。其中，在實施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育計劃中，《方案》指出，推進農(nóng)產(chǎn)品加工向產(chǎn)地下沉、向園區(qū)集中，引導加工企業(yè)向中心鎮(zhèn)、專業(yè)村聚集，建設(shè)國家和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園100個以上、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)1000個以上，打造省級農(nóng)產(chǎn)品加工強縣50個。支持建設(shè)中國(德州)農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。深入實施農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程，重點建設(shè)一批蔬菜、水果田頭倉儲保鮮設(shè)施。

在推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提品質(zhì)方面，《方案》指出，推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”提升行動，健全農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標準體系，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準集成應用基地，培育一批農(nóng)業(yè)企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”，建好全國蔬菜質(zhì)量標準中心、全國畜禽屠宰質(zhì)量標準創(chuàng)新中心。強化農(nóng)產(chǎn)品認證和質(zhì)量安全監(jiān)管，發(fā)展綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品5600個，嚴厲打擊使用禁限用藥物行為，嚴格管控常規(guī)農(nóng)獸藥殘留超標問題，全面推行食用農(nóng)產(chǎn)品達標合格證制度，堅持生產(chǎn)端開具(據(jù))使用票據(jù)、市場端索要查看票據(jù)，樹牢“不合格不上市”意識，加大國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建力度。

在擴大農(nóng)業(yè)國際合作拓市場方面，《方案》指出，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品出口新格局。實施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口促進工程，落實原產(chǎn)地優(yōu)惠政策，開辟農(nóng)產(chǎn)品出口“綠色通道”，創(chuàng)新“線上+線下”展會形式，擴大蔬菜、水果、花生、畜禽、水產(chǎn)品等出口。鼓勵出口農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)在國外進行商標注冊，培育一批具有國際競爭力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)25個，培育農(nóng)產(chǎn)品出口示范企業(yè)100家，認定農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地50個，逐步形成“集聚區(qū)+企業(yè)+基地”三位一體的農(nóng)產(chǎn)品出口格局;打造農(nóng)業(yè)對外開放新平臺。實施農(nóng)業(yè)開放合作示范工程，建設(shè)省級、部級農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)和境外農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)20個。深入推進濰坊國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)，舉辦中國—中東歐國家農(nóng)產(chǎn)品交易活動。高質(zhì)量建設(shè)中日韓現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持舉辦亞洲(青島)食品農(nóng)產(chǎn)品博覽會、中國·山東國際蘋果節(jié)。

在深化農(nóng)村改革添動能方面，《方案》提出“兩改革一完善”，即深化農(nóng)村土地制度改革和深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完善農(nóng)業(yè)支持保護制度。

《方案》強調(diào)，山東省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)產(chǎn)品出口額等常年居于全國首位。推動山東省由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省轉(zhuǎn)變，引領(lǐng)全國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，具有十分重要的意義。

(馬永剛)