抓好“禁塑”全鏈條管理 形成了禁塑工作激勵(lì)機(jī)制

12月30日下午，海南電商平臺(tái)禁塑新聞發(fā)布會(huì)在海口召開，省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳等相關(guān)部門通報(bào)了我省禁塑工作突出問題整治的進(jìn)展情況，并發(fā)布了《關(guān)于推動(dòng)海南省電商平臺(tái)禁塑的若干措施》，將通過正面激勵(lì)與負(fù)面懲戒相結(jié)合，形成獎(jiǎng)懲結(jié)合、協(xié)同共治的工作機(jī)制。

加強(qiáng)源頭治理

自今年4月我省開展禁塑工作突出問題整治以來，整體推進(jìn)了港口物流輸入、郵政快遞輸入和電商平臺(tái)輸入等3種主要渠道的禁塑工作，其中電商平臺(tái)為禁塑源頭治理的難點(diǎn)。

為有效監(jiān)管電商平臺(tái)違規(guī)塑料制品交易行為，我省今年4月提出了電商平臺(tái)需落實(shí)禁塑的基本要求，并于5月發(fā)布平臺(tái)禁塑倡議，現(xiàn)場(chǎng)與省內(nèi)6家電商平臺(tái)代表簽署禁塑承諾書。經(jīng)過半年多的實(shí)踐和摸索后，為進(jìn)一步加強(qiáng)和提升電商平臺(tái)落實(shí)禁塑工作的監(jiān)督力度、第三方平臺(tái)的落實(shí)力度、電商自身積極性等，《措施》應(yīng)運(yùn)而生。

《措施》從源頭管控、違法懲戒、社會(huì)監(jiān)督、獎(jiǎng)勵(lì)推動(dòng)、常態(tài)管控、氛圍營(yíng)造等6個(gè)方面制定了15項(xiàng)內(nèi)容，涵蓋電商平臺(tái)禁塑的各個(gè)環(huán)節(jié)。在首要關(guān)鍵的源頭管控方面，《措施》要求第三方電商平臺(tái)、外賣、社區(qū)團(tuán)購(gòu)平臺(tái)制定相關(guān)禁塑規(guī)則，限制商家的銷售行為，并推動(dòng)國(guó)內(nèi)快遞企業(yè)執(zhí)行我省禁塑規(guī)定，停止攬收禁塑名錄內(nèi)塑料制品郵寄到海南，積極引導(dǎo)各大電商平臺(tái)為海南發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并舉

抓好“禁塑”全鏈條管理，需從多方面協(xié)同發(fā)力?！洞胧访鞔_了綜合執(zhí)法的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售、使用等4個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以及違規(guī)、違法的3條懲戒措施。在這一過程中，電商平臺(tái)、物流快遞企業(yè)對(duì)服務(wù)商家有監(jiān)督責(zé)任，行政主管部門對(duì)電商平臺(tái)禁塑有監(jiān)管職能。

在社會(huì)監(jiān)督方面，我省將定期在新聞媒體上公布違規(guī)案件，接受社會(huì)監(jiān)督，并制定違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法，動(dòng)員社會(huì)監(jiān)督。“目前經(jīng)營(yíng)塑料制品的電商平臺(tái)絕大部分在省外，要求電商平臺(tái)主動(dòng)承擔(dān)配合海南禁塑的道德義務(wù)，是企業(yè)彰顯社會(huì)責(zé)任的一種表現(xiàn)，制定本條規(guī)定主要是為了喚起全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)。”海南省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

此外，我省還形成了禁塑工作激勵(lì)機(jī)制，主要強(qiáng)調(diào)“獎(jiǎng)勵(lì)推動(dòng)”。同時(shí)加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，建立常態(tài)化的督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制、網(wǎng)上巡查機(jī)制，以及政企溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制;加強(qiáng)宣傳推動(dòng)，營(yíng)造禁塑良好氛圍。

“此次發(fā)布的《措施》將有效杜絕海南省禁塑名錄內(nèi)一次性塑料制品通過電商平臺(tái)渠道流向我省，作為禁塑工作的主要參與者，電商平臺(tái)應(yīng)該且必須參與到包括禁塑在內(nèi)的生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作中來，和海南社會(huì)一道從綠色消費(fèi)模式和生態(tài)環(huán)境改善中獲得回報(bào)。”海南省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。 (陳鈺婷)