構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體的內(nèi)在要求 一切從事實(shí)出發(fā)

全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情表彰大會(huì)的舉行，表彰的不僅是先進(jìn)的集體和個(gè)人，更是在過去8個(gè)多月時(shí)間里，敢于斗爭(zhēng)、舉國(guó)同心的全體中國(guó)人民。面對(duì)新冠肺炎疫情全球肆虐，中國(guó)人民為全人類作出了重要貢獻(xiàn)，提供了成功借鑒。世界衛(wèi)生組織赴中國(guó)考察的專家代表團(tuán)一致認(rèn)為，中國(guó)采取的措施非常及時(shí)、非常有效，不僅阻止了疫情在中國(guó)的傳播，也為全世界爭(zhēng)取了時(shí)間。但是，世界范圍內(nèi)的“戰(zhàn)疫”仍未結(jié)束，“在所有人都獲得安全之前，沒有人是安全的”，世衛(wèi)組織總干事譚德塞強(qiáng)調(diào)的這句話，警醒著所有人唯有風(fēng)雨同舟、共克時(shí)艱才能最終戰(zhàn)勝病毒。打造人類衛(wèi)生健康共同體以應(yīng)對(duì)全球公共衛(wèi)生危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，這既是中國(guó)貢獻(xiàn)的全球公共衛(wèi)生治理中國(guó)方案，也是中國(guó)積極推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的具體實(shí)踐。

作為人類命運(yùn)共同體的重要組成部分，人類衛(wèi)生健康共同體必須始終秉持休戚與共的整體意識(shí)、守望相助的合作意識(shí)、平等相待的包容意識(shí)和尊崇自然的生態(tài)意識(shí)，共同佑護(hù)各國(guó)人民生命和健康，共同佑護(hù)人類共同的地球家園。這不僅是人類命運(yùn)共同體深刻內(nèi)涵的總體要求，也是對(duì)百年未有之大變局下不穩(wěn)定性不確定性導(dǎo)致的全球公共衛(wèi)生危機(jī)的必然回應(yīng)。

構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體必須秉持團(tuán)結(jié)合作精神。全球公共衛(wèi)生危機(jī)是典型的全球性危機(jī)，其嚴(yán)重性、突發(fā)性、跨界性的特征決定了要克服危機(jī)就必須采取協(xié)調(diào)一致的國(guó)際應(yīng)對(duì)措施。病毒是人類共同的敵人，沒有哪個(gè)人、哪個(gè)國(guó)家在面對(duì)疫情時(shí)可以成為安全的“孤島”。病毒沒有國(guó)界，病毒不分種族，團(tuán)結(jié)合作是戰(zhàn)勝疫情最有力的武器。人類歷史的發(fā)展始終貫穿著與各種疾病和災(zāi)難的英勇斗爭(zhēng)。國(guó)際社會(huì)共同抗擊艾滋病、埃博拉、禽流感、甲型H1N1流感的歷程證明，團(tuán)結(jié)合作才能凝聚最大的全球合力，共同攜手抗疫才能最大限度地保護(hù)全人類的生命安全。構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體既是對(duì)當(dāng)前國(guó)際社會(huì)抗擊新冠肺炎的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，更是對(duì)未來國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)全球公共衛(wèi)生危機(jī)的長(zhǎng)久規(guī)劃。人類衛(wèi)生健康共同體從人類命運(yùn)共同體的高度，充分體現(xiàn)了以民為本、生命至上的核心理念，同時(shí)也深刻反映出全球化時(shí)代人與人之間、國(guó)與國(guó)之間休戚與共、息息相關(guān)的命運(yùn)共同體意識(shí)。

構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體必須堅(jiān)持多邊協(xié)調(diào)機(jī)制。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是中國(guó)為破解全球治理的治理赤字、信任赤字、和平赤字和發(fā)展赤字而貢獻(xiàn)的中國(guó)方案與中國(guó)智慧。構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體就是要秉持“共商共建共享”原則，完善全球公共衛(wèi)生治理體系，在尊重個(gè)體利益的前提下，尋求實(shí)現(xiàn)和保證全人類共同利益的最大公約數(shù)，最大限度地捍衛(wèi)各國(guó)人民的生命權(quán)和健康權(quán)。構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體必須始終倡導(dǎo)和堅(jiān)持多邊主義，建立和完善有效的多邊協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮聯(lián)合國(guó)、世界衛(wèi)生組織等多邊組織的組織協(xié)調(diào)作用。全球抗疫實(shí)踐表明，世界衛(wèi)生組織不僅為各國(guó)提供了信息交流、經(jīng)驗(yàn)分享和合作磋商的重要平臺(tái)，而且向各國(guó)提供了技術(shù)指導(dǎo)、資金支持和物資救助等重要服務(wù)，其在引領(lǐng)世界各國(guó)團(tuán)結(jié)合作、攜手抗疫方面發(fā)揮的重大作用無可替代。某些奉行單邊主義的國(guó)家，為了維護(hù)一己之私，與國(guó)際合作抗疫的多邊協(xié)調(diào)大唱反調(diào)，刻意弱化甚至詆毀世界衛(wèi)生組織的作用，不但無益于本國(guó)疫情緩解，而且在很大程度上削弱了全球抗疫的成效。因此，構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體必須建立和維護(hù)公正合理、互商互諒、同舟共濟(jì)、互利共贏的多邊協(xié)調(diào)機(jī)制，盡可能擴(kuò)大國(guó)際參與范圍，將單邊主義的負(fù)面影響降到最低。

構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體必須擁有責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。人類是一個(gè)命運(yùn)共同體，任何國(guó)家都應(yīng)該既對(duì)本國(guó)人民的生命安全和身體健康負(fù)責(zé)，也應(yīng)該對(duì)全球公共衛(wèi)生事業(yè)盡責(zé)，這是任何國(guó)家在“你中有我，我中有你”的高度相互依存的全球化時(shí)代必須承擔(dān)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。當(dāng)然，國(guó)家有大小、強(qiáng)弱和貧富之分，承擔(dān)的國(guó)際責(zé)任不能等同而論。從這個(gè)角度而言，構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體中的國(guó)際責(zé)任擔(dān)當(dāng)可以借鑒全球環(huán)境治理中的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，即從責(zé)任承擔(dān)性質(zhì)上看，每個(gè)國(guó)家都應(yīng)該毫無例外地承擔(dān)責(zé)任，但從責(zé)任承擔(dān)能力上看，每個(gè)國(guó)家應(yīng)該基于自身實(shí)際能力承擔(dān)有區(qū)別的責(zé)任。新冠肺炎疫情暴發(fā)后，中國(guó)不惜以封城、停工的沉重代價(jià)，最大限度地阻斷病毒向外傳播的風(fēng)險(xiǎn)，為全球抗疫積累了寶貴的抗疫經(jīng)驗(yàn)，贏得了來之不易的窗口期。在疫情取得階段性勝利后，中國(guó)積極支援國(guó)際抗疫，向多國(guó)傳授抗疫經(jīng)驗(yàn)、支援抗疫物資、提供抗疫資金、派遣醫(yī)護(hù)人員，充分展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國(guó)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，樹立起良好的國(guó)際道義形象。

構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體必須遵循科學(xué)規(guī)律指導(dǎo)。自然環(huán)境惡化、生態(tài)系統(tǒng)破壞、全球氣候變化、生物多樣性減少、流行疾病暴發(fā)等非傳統(tǒng)安全因素不斷滋生發(fā)展，極大地增加了全球公共衛(wèi)生危機(jī)突發(fā)的可能性，嚴(yán)重威脅人類的生命安全與身體健康。構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展關(guān)系，因此必須樹立尊崇自然的生態(tài)意識(shí)，遵循科學(xué)規(guī)律的指導(dǎo)，建立應(yīng)對(duì)全球公共衛(wèi)生危機(jī)的科學(xué)機(jī)制，制定有針對(duì)性的預(yù)防救護(hù)、檢測(cè)診治和追蹤分析等系列科學(xué)舉措。在新冠肺炎疫情防控中，中國(guó)始終堅(jiān)持公開、透明、負(fù)責(zé)任的態(tài)度，在疫情防控、信息通報(bào)、病毒溯源、疫苗研發(fā)等方面積極行動(dòng)和參與國(guó)際合作，贏得了國(guó)際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。但某些國(guó)家基于自身政治經(jīng)濟(jì)考慮，在國(guó)內(nèi)罔顧醫(yī)學(xué)專家建議，拒不采取科學(xué)防疫措施，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)疫情始終無法緩解;在國(guó)外攻擊歪曲中國(guó)抗疫成就，把病毒污名化和政治化，企圖借疫情問題限制中國(guó)的發(fā)展空間。因此，構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體必須以科學(xué)規(guī)律為指導(dǎo)原則，一切從事實(shí)出發(fā)，嚴(yán)格防范應(yīng)對(duì)全球公共衛(wèi)生危機(jī)中的污名化和政治化傾向。作者：李強(qiáng)(天津外國(guó)語大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院院長(zhǎng)、教授)