11月5日,國家組織冠脈支架集中帶量采購在天津市開標,產(chǎn)生擬中選結果,擬中選產(chǎn)品10個,支架價格從均價1.3萬元左右下降至700元左右。本次集中帶量采購的冠脈支架材質(zhì)為鈷鉻合金或鉑鉻合金,載藥種類為雷帕霉素及其衍生物,采購周期為兩年。預計全國患者將于2021年1月用上國家集采降價后的中選產(chǎn)品。
將顯著降低參保患者費用
這是國家醫(yī)保局會同相關部門組織開展的首次高值醫(yī)用耗材集中帶量采購,冠脈支架是第一個品種。
之所以選擇冠脈支架,與其價格高、臨床使用較多、技術較成熟有關。冠脈支架就是我們常說的心臟支架,在治療心臟疾病中使用率很高。但是本身價格昂貴,不僅給患者帶來了不小的費用壓力,而且由于用量較大,占醫(yī)?;鸬谋壤草^高。在我國,全國每年心臟支架用量為100多萬個,每次手術平均使用1.4—1.5個。
相對其他高值醫(yī)用耗材,冠脈支架技術成熟度高、規(guī)格相對少、國產(chǎn)替代率較高,進口和國產(chǎn)產(chǎn)品在質(zhì)量、性能方面差異不大。
帶量采購的冠脈支架材質(zhì)為目前市場上相對先進、使用效果較好的鈷鉻合金或鉑鉻合金,占心臟支架市場總額的70%,參與的醫(yī)療機構包括全國范圍內(nèi)的公立、軍隊醫(yī)療機構以及自愿參加的醫(yī)保定點社會辦醫(yī)療機構。根據(jù)各醫(yī)療機構報送采購需求總量的80%,確定的第一年意向采購總量為107.47萬個。
在本次集采中,共有11家企業(yè)參與投標,我國境內(nèi)注冊上市的26個冠脈支架產(chǎn)品參加。通過競爭,產(chǎn)生擬中選產(chǎn)品10個,分屬于山東吉威醫(yī)療制品有限公司、易生科技(北京)有限公司、上海微創(chuàng)醫(yī)療器械(集團)有限公司等8家企業(yè)。經(jīng)過集采,支架價格從均價1.3萬元左右下降至700元左右。與2019年相比,相同企業(yè)的相同產(chǎn)品平均降價93%,國內(nèi)產(chǎn)品平均降價92%,進口產(chǎn)品平均降價95%,按意向采購量計算,預計節(jié)約109億元。
一個支架由萬元降至不足千元,下降幅度達到90%多。這種虛高的價格和高值醫(yī)用耗材的銷售方式密切相關。一般來說,生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)出產(chǎn)品后,交由代理商包銷,經(jīng)過層層代理后,出廠價與患者的使用價相差巨大。
國家醫(yī)療保障局醫(yī)藥價格和招標采購司司長鐘東波說,此次帶量采購可以看作是凈化醫(yī)用耗材行業(yè)生態(tài)環(huán)境的開端,逐步改變不公平、低端的競爭環(huán)境。
對患者來說,支架價格大幅降低將極大減輕患者的醫(yī)藥費用負擔。專家預計,醫(yī)保報銷后,個人自付的費用非常少。同時,由于我國心臟支架均價較高,很多需要使用支架的患者放棄支架,價格下降后將惠及大量用不起心臟支架的患者,提高人群健康水平。
常用主流產(chǎn)品基本中選,質(zhì)量有保證
在本次集采中,醫(yī)療機構臨床常用的主流產(chǎn)品基本中選,覆蓋醫(yī)療機構意向采購量的70%以上。本次集采共有2408家醫(yī)療機構參與,其中年采購量大于500個的851家醫(yī)療機構全部參加。首年意向采購量達到107萬個,接近2019年載藥鉻合金支架采購量(109萬個),占2019年全部材質(zhì)采購量(165萬個)的65%。
這個結果比預期還要好。這意味著對臨床來說,差異不大,替換的型號、品牌不多,醫(yī)生常用的心臟支架仍可以正常使用。對患者來說,意味著擬中選產(chǎn)品質(zhì)量可靠有保證。中國醫(yī)學科學院阜外心血管病醫(yī)院副院長楊偉憲說,擬中選產(chǎn)品是醫(yī)院常用的產(chǎn)品,有些產(chǎn)品已經(jīng)在臨床用了十幾年,質(zhì)量上沒有太大差異。
高值醫(yī)用耗材集中帶量采購醞釀已久,終于迎來良好開局。
2019年7月,國務院辦公廳印發(fā)《治理高值醫(yī)用耗材改革方案》。不久,高值醫(yī)用耗材集中帶量采購先后在安徽省、江蘇省破冰。國家組織高值醫(yī)用耗材聯(lián)合采購辦公室主任、天津市醫(yī)療保障局副局長張鐵軍介紹,聯(lián)采辦在啟動冠脈支架集中帶量采購之前,充分借鑒了此前各地在高值醫(yī)用耗材帶量采購方面的探索經(jīng)驗。
國家組織冠脈支架集中帶量采購堅持了已開展3批的藥品集中帶量采購成功經(jīng)驗,如招采合一、量價掛鉤,企業(yè)自愿參加、自主報價,充分發(fā)揮市場機制的作用,國家組織、聯(lián)盟采購、平臺操作的工作機制,由國家醫(yī)保局會同相關部門制定政策組織各省份和新疆生產(chǎn)建設兵團形成采購聯(lián)盟,由天津市醫(yī)藥采購中心承擔聯(lián)合采購辦公室職能,組織實施采購。
結合藥品集采的經(jīng)驗,聯(lián)采辦已經(jīng)制定了后續(xù)采購量落地執(zhí)行的相關保障措施。如為了激勵醫(yī)療機構使用,將和藥品集采一樣實施結余留用政策,將醫(yī)保預算的結余留給醫(yī)院。(李紅梅)