“代”模式層出不窮 強(qiáng)監(jiān)管防止“代”偏 保障“代經(jīng)濟(jì)”在正確的軌道上持續(xù)運(yùn)行

代購(gòu)、代跑腿、代駕、代練……伴隨生活節(jié)奏的加快和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，身邊形形色色的“代服務(wù)”日漸流行。人們不再事必躬親，只要?jiǎng)觿?dòng)手指，就能輕松享受“代”來(lái)的便捷。

同時(shí)，“代經(jīng)濟(jì)”迅速興起的背后也存在一些問(wèn)題。代考試、代罵人、代打架等走上交易平臺(tái)，商品假冒偽劣、個(gè)人信息泄露、游戲代練詐騙等情形頻頻發(fā)生。這不僅困擾著消費(fèi)者，也給正常的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序帶來(lái)挑戰(zhàn)。

然而，“代經(jīng)濟(jì)”作為一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，并不是問(wèn)題本身。正確認(rèn)識(shí)和看待“代經(jīng)濟(jì)”是充分發(fā)揮其積極作用的前提?；诖?，政府部門(mén)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、消費(fèi)者等社會(huì)主體須多方合力，通過(guò)規(guī)范來(lái)保障“代經(jīng)濟(jì)”的健康運(yùn)行，讓它多為美好生活加分添彩。

“代”模式層出不窮

“以前自己的事自己干，現(xiàn)在專業(yè)的事交給專業(yè)的人干，分工不同嘛!”在北京市順義區(qū)工作的王盛楠是位“90后”。和許多女孩一樣，她經(jīng)常瀏覽各種代購(gòu)網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)中意的服飾或化妝品就先加入購(gòu)物車，擇機(jī)購(gòu)買。

“確實(shí)挺方便的，過(guò)不了幾天國(guó)外的東西就到手了，價(jià)格還便宜不少!有時(shí)候在網(wǎng)上淘，有時(shí)候會(huì)找朋友從當(dāng)?shù)厣印?rdquo;最近，小王又看好了一款香水，準(zhǔn)備下單。

趙麗麗是一家單位的外事專員。各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的簽證要求不盡相同，需要的材料也各式各樣。“早一天遞交材料早一天出簽。工作人員通常會(huì)現(xiàn)場(chǎng)審核，讓我們補(bǔ)交材料。但單位和簽證中心有一段距離，一個(gè)往返肯定耽誤大把時(shí)間。”

每當(dāng)這時(shí)，趙麗麗就會(huì)叫一名跑腿小哥，到單位取送材料。“半個(gè)小時(shí)基本就能過(guò)來(lái)，好幾次解了我燃眉之急!”她對(duì)記者說(shuō)，“聽(tīng)說(shuō)跑腿小哥還能去醫(yī)院、銀行代排隊(duì)，有機(jī)會(huì)我一定試試。”

家住河北的劉勇以往周末少不了和朋友聚餐。“和朋友一起吃飯，難免喝點(diǎn)小酒，一喝酒肯定不能開(kāi)車。但如果把車停到飯店，第二天上班或有個(gè)急事就不太方便了。”

在家人建議下，劉勇下載了一款代駕APP。每次喝完酒，就會(huì)叫一名代駕。下單后，沒(méi)過(guò)幾分鐘，一名身著工作服、騎著電動(dòng)車的代駕小哥就會(huì)到達(dá)指定位置。“這樣一來(lái)，飯吃好了，家人放心了，第二天也不誤事，一舉多得!”

除了代購(gòu)、代跑腿、代駕，由“代經(jīng)濟(jì)”衍生的一些新的消費(fèi)模式層出不窮，逐步走入公眾視野。

李亮是游戲迷，上大學(xué)時(shí)就愛(ài)打游戲。后來(lái)工作了，花在游戲上的時(shí)間就少了。近日，他剛在平臺(tái)上聯(lián)系了一名游戲代練，并付了押金。“我的要求是代練幫我再升兩段位，現(xiàn)在實(shí)在沒(méi)那么多時(shí)間。而且他們玩得更專業(yè)，本身段位就很高。”

“提升段位真的有那么重要?”面對(duì)記者的疑問(wèn)，李亮顯得嚴(yán)肅認(rèn)真。“當(dāng)然了，為什么許多玩家愿意花錢購(gòu)買‘武器裝備’呢?在游戲世界里，段位、排位永遠(yuǎn)是能力和地位的象征!”

就這樣，五花八門(mén)、千奇百怪的個(gè)性化“代服務(wù)”應(yīng)運(yùn)而生。只要肯消費(fèi)，就有人滿足需求。如果你想品嘗某種食物或飲品，但擔(dān)心長(zhǎng)胖，代吃代喝員會(huì)直播告訴你口感和體驗(yàn);如果你正為垃圾分類發(fā)愁，有商家包月代扔;如果你喜愛(ài)寵物，而不愿承擔(dān)它們的吃喝拉撒，也有專門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)喂食和看管……真可謂沒(méi)有做不到，只有想不到。

無(wú)序生長(zhǎng)須警惕

“代服務(wù)”其實(shí)并不新鮮，古時(shí)人們就有代寫(xiě)書(shū)信、代人訴訟等行為，即便是現(xiàn)代社會(huì)中的代購(gòu)、代駕，也已出現(xiàn)多年。為何“代經(jīng)濟(jì)”在近些年遍地開(kāi)花?

“社會(huì)分工細(xì)化是生產(chǎn)專業(yè)化、勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的必然要求，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然途徑。合理的社會(huì)分工可以充分利用勞動(dòng)者的比較優(yōu)勢(shì)，提高生產(chǎn)效率。”中國(guó)人民大學(xué)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究院院長(zhǎng)羅來(lái)軍認(rèn)為，“代經(jīng)濟(jì)”實(shí)質(zhì)上是社會(huì)分工持續(xù)深化和經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的結(jié)果。

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)造了有利條件。“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及在一定程度上緩解了服務(wù)提供者與需求者之間信息不對(duì)稱的問(wèn)題，供需匹配率大大提高。由于網(wǎng)絡(luò)巨大的溢出和示范效應(yīng)，當(dāng)下越來(lái)越多的人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)滿足自身需求。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副研究員談俊說(shuō)。

依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)的興起也帶動(dòng)了“代經(jīng)濟(jì)”快速發(fā)展。武漢大學(xué)網(wǎng)絡(luò)治理研究院副院長(zhǎng)袁康表示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式的創(chuàng)新，促進(jìn)了社交網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)和在線支付的發(fā)展，為“代經(jīng)濟(jì)”創(chuàng)造了完整的商業(yè)閉環(huán)。

在對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與法律創(chuàng)新研究中心執(zhí)行主任許可看來(lái)，“代經(jīng)濟(jì)”還是共享經(jīng)濟(jì)向更深層次發(fā)展的一種表現(xiàn)形式。“共享經(jīng)濟(jì)最初共享的是閑置物品。但實(shí)際上，閑置勞動(dòng)力和時(shí)間也可以共享，將‘有閑’變現(xiàn)。”

隨著“代經(jīng)濟(jì)”覆蓋面逐漸擴(kuò)大，一些灰黑“代服務(wù)”也在地下滋長(zhǎng)，甚至已觸碰道德底線和法律的紅線。比如代上課、代考試、代寫(xiě)論文、代談戀愛(ài)、代罵人、代打架、代報(bào)復(fù)……

“新業(yè)態(tài)發(fā)展到一定程度，就會(huì)出現(xiàn)無(wú)序生長(zhǎng)的現(xiàn)象。”天津財(cái)經(jīng)大學(xué)商學(xué)院互聯(lián)網(wǎng)信息與用戶行為研究中心主任陳旭輝指出。

具體而言，亂象產(chǎn)生的一個(gè)重要原因是網(wǎng)絡(luò)的分散性和隱蔽性。“正是因?yàn)檫@種特性，一些灰黑的‘代服務(wù)’容易游離在監(jiān)管視野之外。”羅來(lái)軍談到，“但這些都是真實(shí)的需求，其中部分是為了滿足消費(fèi)者的獵奇心理。”

“這種本身不合理或不正當(dāng)?shù)奈幸恢贝嬖凇?rdquo;袁康說(shuō)，更重要的是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)很多時(shí)候未對(duì)委托事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格的審核和監(jiān)督，致使各種違法或不道德的委托事項(xiàng)得以發(fā)布。這也從側(cè)面反映出監(jiān)管存在漏洞。

“代經(jīng)濟(jì)”的本質(zhì)是委托代理行為。如果平臺(tái)確實(shí)存在假冒偽劣、個(gè)人信息泄露等侵權(quán)行為，用戶可依據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、電子商務(wù)法、網(wǎng)絡(luò)安全法、民法典人格權(quán)編等法律中的規(guī)定尋求救濟(jì)。但許可表示，灰黑“代服務(wù)”并不產(chǎn)生代理的法律效力。相反，一旦委托事項(xiàng)違背公序良俗或法律規(guī)定，有可能被追究相應(yīng)的行政或刑事責(zé)任。比如，代寫(xiě)論文在《高等學(xué)校預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為辦法》中屬于學(xué)術(shù)不端行為，有可能會(huì)被依法撤銷學(xué)位;代罵人、代打架則有可能會(huì)觸犯治安管理處罰法甚至刑法。

強(qiáng)監(jiān)管防止“代”偏

“代經(jīng)濟(jì)”呈現(xiàn)的復(fù)雜性，導(dǎo)致人們對(duì)其褒貶不一。有人覺(jué)得，它為社會(huì)提供了便利;有人認(rèn)為，它培養(yǎng)了一批懶漢;還有人提到，它帶來(lái)了諸多隱患。我們應(yīng)該怎樣看待“代經(jīng)濟(jì)”?

在羅來(lái)軍眼中，“代經(jīng)濟(jì)”一定程度上滿足了消費(fèi)者多元化、個(gè)性化以及創(chuàng)新性的需求，對(duì)刺激市場(chǎng)和消費(fèi)升級(jí)起到助推作用。所以，對(duì)其不能簡(jiǎn)單地貼上“懶漢”標(biāo)簽。

他認(rèn)為，對(duì)于“代經(jīng)濟(jì)”的爭(zhēng)議，可能源于人們對(duì)分工的認(rèn)知要落后于實(shí)踐的步伐。在符合法律法規(guī)、公序良俗的前提下，“代經(jīng)濟(jì)”不該承受過(guò)多的“道德”壓力，應(yīng)獲得其應(yīng)有的發(fā)展空間。

“‘代經(jīng)濟(jì)’并非洪水猛獸，不能因?yàn)槌霈F(xiàn)了問(wèn)題就全盤(pán)否定。”談俊表示，“代經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展壯大有助于加快國(guó)內(nèi)富余勞動(dòng)力向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，穩(wěn)定和提升就業(yè)率。其范圍擴(kuò)大和發(fā)展水平提升會(huì)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施提出新的要求，進(jìn)而促進(jìn)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展。在5G應(yīng)用陸續(xù)展開(kāi)的背景下，“代經(jīng)濟(jì)”將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，中國(guó)巨大的消費(fèi)潛力也會(huì)得到充分釋放。

對(duì)于那些噱頭十足的“代服務(wù)”，他認(rèn)為，這類服務(wù)一般并不違反法律或道德，只是看起來(lái)比較奇怪。相信市場(chǎng)和消費(fèi)者在未來(lái)長(zhǎng)期的實(shí)踐中會(huì)作出理性選擇。

如何保障“代經(jīng)濟(jì)”在正確的軌道上持續(xù)運(yùn)行，防止其“代”偏，成為大家關(guān)注的重點(diǎn)。

完善立法與加強(qiáng)監(jiān)管是必要的。“很多家庭生活、個(gè)人情感領(lǐng)域并不應(yīng)該被市場(chǎng)化。”為此，許可建議，政府要完善相關(guān)法律法規(guī)，針對(duì)“代經(jīng)濟(jì)”中不同服務(wù)類型，分類進(jìn)行監(jiān)管，避免出現(xiàn)真空。同時(shí)，對(duì)平臺(tái)進(jìn)行必要的規(guī)范和清理，不能任其過(guò)度個(gè)性化發(fā)展。

平臺(tái)義務(wù)與責(zé)任的落實(shí)也很關(guān)鍵。袁康提出，應(yīng)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)于委托事項(xiàng)的審查和監(jiān)督，可借助必要的技術(shù)手段制止違反法律和公序良俗的委托事項(xiàng)在平臺(tái)發(fā)布，還應(yīng)強(qiáng)化平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)提示義務(wù)，平臺(tái)在撮合代辦業(yè)務(wù)時(shí)要向用戶充分提示可能存在的各類風(fēng)險(xiǎn)，比如人身安全、隱私保護(hù)、欺詐交易等。

消費(fèi)者自身要明確，并不是所有事情都能花錢找人代辦，有些事情親力親為才有意義，有些事情違法越界絕不可碰。“‘代服務(wù)’產(chǎn)生，并不是要讓人們過(guò)分依賴它。”羅來(lái)軍談到，此外，消費(fèi)者還須提升安全防范意識(shí)。在選擇個(gè)性化服務(wù)時(shí)要保持清醒，盡量選擇正規(guī)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)規(guī)范的平臺(tái)，防止自己的合法權(quán)益受到侵害。

史志鵬