三部門聯(lián)合規(guī)范線上經濟秩序 履行法定義務實主體責任

“雙11”來臨，線上經濟火熱發(fā)展的同時，一些商家被迫站隊“二選一”、促銷規(guī)則暗藏玄機等問題也不容忽視。

為破解這些線上經濟存在的難點痛點，國家市場監(jiān)管總局、中央網信辦、稅務總局三部門日前聯(lián)合召開規(guī)范線上經濟秩序行政指導會。會議強調，互聯(lián)網平臺企業(yè)要直面存在的問題，堅持依法合規(guī)經營，勇于擔當社會責任，不斷強化自我約束和自我管理，共同促進線上經濟健康規(guī)范發(fā)展。

會議從九個方面對互聯(lián)網平臺企業(yè)提出了明確要求——

不得濫用市場優(yōu)勢地位排除限制競爭。不得實施濫用市場支配地位、壟斷協(xié)議和違法進行經營者集中等行為;不得濫用優(yōu)勢地位強迫商家站隊“二選一”，對平臺內經營者的選擇平臺行為實施不合理限制或附加不合理條件;不得利用技術手段實施妨礙、破壞其他經營者合法提供的網絡產品或服務正常運行的行為。

自覺維護線上經濟競爭秩序。杜絕刷單、刷評、炒信等失信造假行為，不得發(fā)布浮夸的直播帶貨“戰(zhàn)報”虛增流量，不得從事商譽詆毀、裹挾交易等違法違規(guī)競爭行為，或依托算法推薦、人工智能和大數據分析進行“隱形”不正當競爭行為。

加強線上銷售假冒偽劣商品治理。嚴格落實產品質量責任，嚴控假冒偽劣商品宣傳和銷售流通，加大知識產權保護力度，積極協(xié)助執(zhí)法部門查處侵權假冒違法行為。

加強食品安全治理。嚴格履行入網經營者資格審查和食品安全管理責任，保證入網經營者注冊、許可證明文件的真實性，不得銷售來路不明、渠道非法、存在質量安全隱患的食品。

加強廣告審核。嚴格規(guī)范廣告發(fā)布行為，提高廣告品位。

加強平臺內商品和服務價格管理。加強對價格促銷方案的事前審查，加強對虛假打折行為的管控，不得借助自身優(yōu)勢地位向平臺內經營者收取不合理費用。

加強消費者權益保護。依法落實網購七日無理由退貨、產品“三包”等規(guī)定，積極探索消費者權益保護制度創(chuàng)新。

加強個人信息保護。高度重視消費者個人信息數據安全、使用與保護，嚴格防范個人信息數據被泄露和濫用。嚴控各類平臺和App過度收集用戶數據且泄露和濫用，避免電信欺詐等次生風險發(fā)生。

依法履行納稅義務。遵守《稅收征管法》及其實施細則、《電子商務法》等法律法規(guī)。

會議強調，“雙11”后，市場監(jiān)管部門要聚焦群眾反映強烈的突出問題，依法查處一批違法案件，密集出臺一批規(guī)章制度。

近日，市場監(jiān)管總局已經公布了《經營者集中審查暫行規(guī)定》《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》《關于加強網絡直播營銷活動監(jiān)管的指導意見》，接下來還將制定出臺《網絡交易監(jiān)督管理辦法》《關于平臺經濟行業(yè)的反壟斷指南》等一批規(guī)范線上經濟發(fā)展的制度措施。各地市場監(jiān)管部門將督促指導平臺企業(yè)提高內部管理能力，履行法定義務，落實主體責任，共同維護線上經濟公平競爭秩序。記者 孔德晨