一次辦好！北京“證照聯(lián)辦”模式推廣至?xí)辍㈤T診部等11個場景 報道

北京市企業(yè)開辦已全面進(jìn)入“一表填報、一網(wǎng)提交、一窗辦理、一天全辦好、一照通用”的“一時代”。5月29日，記者從北京市市場監(jiān)管局了解到，以“一次辦好”為標(biāo)準(zhǔn)，目前“證照聯(lián)辦”模式已推廣至醫(yī)療器械銷售、藥店、書店、門診部、民辦幼兒園、會計師事務(wù)所等11個場景，實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)許可“一次申請、并聯(lián)審批、同步領(lǐng)取”。

(資料圖片僅供參考)

優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沃土，北京市市場監(jiān)管局以解決企業(yè)的訴求和問題為導(dǎo)向，連續(xù)四年出臺優(yōu)化營商環(huán)境工作方案，在市場準(zhǔn)入、監(jiān)管執(zhí)法、營造公平競爭市場環(huán)境等方面推出百余項重點措施，鼓勵、支持、引導(dǎo)、保護(hù)民營企業(yè)發(fā)展，為廣大民營企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造提供更好條件和更大舞臺。

企業(yè)開辦實現(xiàn)“一照”“一證”準(zhǔn)入又準(zhǔn)營

“先辦總公司和分公司的營業(yè)執(zhí)照，再辦總公司和分公司的食品經(jīng)營許可證，我們想怎么著也得半個月吧，沒想到一天就全都辦完了。”北京萬業(yè)佳餐飲管理有限公司高女士拿著剛領(lǐng)到的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證和綜合許可憑證感嘆道。

近日，北京市市場監(jiān)管局在東城區(qū)推行“證照聯(lián)辦+一照多址+一證多址+一業(yè)一證”辦理模式。高女士在東城區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳“證照聯(lián)辦”專窗一次性提交了營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證新辦申請，后臺并聯(lián)審批，同步出件。完成總公司設(shè)立后，高女士繼續(xù)為分公司申請營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可。根據(jù)“一照多址”政策，市場主體設(shè)立分支機構(gòu)，可以申請在市場主體的營業(yè)執(zhí)照上注明分支機構(gòu)住所，不需再單獨申請營業(yè)執(zhí)照。此后，該公司及其分支機構(gòu)僅需在經(jīng)營場所公示加載了分支機構(gòu)地址的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證或綜合許可憑證，即可開展經(jīng)營活動，實現(xiàn)“一照”“一證”準(zhǔn)入又準(zhǔn)營。

目前，北京市企業(yè)開辦已全面進(jìn)入“一表填報、一網(wǎng)提交、一窗辦理、一天全辦好、一照通用”的“一時代”。依托“e窗通”平臺實現(xiàn)申請營業(yè)執(zhí)照、刻制公章、領(lǐng)用發(fā)票及“五險一金”用工信息采集一次辦理；實現(xiàn)企業(yè)開辦“全環(huán)節(jié)、不見面、零成本”，全類別主體一網(wǎng)通辦、一日辦結(jié)。

以“一次辦好”為標(biāo)準(zhǔn)，目前“證照聯(lián)辦”模式已推廣至醫(yī)療器械銷售、藥店、餐飲店、飲品、超市（便利店）、書店、門診部、民辦幼兒園、會計師事務(wù)所等11個場景，實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)許可“一次申請、并聯(lián)審批、同步領(lǐng)取”，實現(xiàn)證照“一設(shè)全設(shè)、一變?nèi)?、一銷全銷”，最大限度減少企業(yè)跑動次數(shù)。

支持知識產(chǎn)權(quán)使用權(quán)出資，降低準(zhǔn)入成本

北京中農(nóng)富通園藝有限公司是一家擁有500多項專利的創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技公司，兩年前遇到了資金短缺的難題。

北京市市場監(jiān)管部門工作人員通過梳理該企業(yè)擁有的各項專利，協(xié)助企業(yè)申請并獲得了500萬元的專利質(zhì)押貸款。“我們將這筆資金投入到技術(shù)研發(fā)上，將研發(fā)成果進(jìn)一步轉(zhuǎn)化應(yīng)用，兩年不到就還清了所有貸款。”該公司負(fù)責(zé)人陳先生介紹道。市場監(jiān)管部門通過主動對接市區(qū)兩級公共服務(wù)資源，為企業(yè)提供政策咨詢、專利申請、專利質(zhì)押貸款等知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的一站式、全鏈條服務(wù)。

針對民營企業(yè)發(fā)展中面臨的融資難、融資貴和退出成本高等難題，北京市市場監(jiān)管局探索“支持知識產(chǎn)權(quán)使用權(quán)出資”，進(jìn)一步降低準(zhǔn)入成本；優(yōu)化企業(yè)注銷審批，將企業(yè)注銷“一網(wǎng)通辦”納入“e窗通”改造，在“e窗通”實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)、社會保險登記等注銷事項“一網(wǎng)通辦”，便利市場主體快速退出。

引導(dǎo)平臺經(jīng)濟(jì)合規(guī)健康發(fā)展

北京市市場監(jiān)管局著力促進(jìn)市場主體平等發(fā)展，確保包含民營企業(yè)在內(nèi)的各類市場主體開展經(jīng)濟(jì)活動權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等，實現(xiàn)平等發(fā)展。

近年來，平臺經(jīng)濟(jì)告別野蠻生長階段進(jìn)入發(fā)展成熟期，合規(guī)健康發(fā)展成為主旋律。為進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)與管理水平，營造公平有序的網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境，今年3月10日，豐臺區(qū)市場監(jiān)管局與阿里本地生活（餓了么）簽訂了《推進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、高水平治理合作協(xié)議》。建立平臺內(nèi)網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者處罰信息互通機制，對違法主體進(jìn)行線下行政處罰的同時，平臺通過相應(yīng)管控措施同步對違法經(jīng)營單位予以線上處置。通過“紅盾云橋”“數(shù)信通”系統(tǒng)，實現(xiàn)線上辦案“一鍵協(xié)查”，提升日常監(jiān)督執(zhí)法效率，打造公平有序的競爭環(huán)境。

北京市市場監(jiān)管局持續(xù)宣傳《北京市平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反壟斷合規(guī)指引》，列舉12個真實案例和8個模擬示例，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下反壟斷領(lǐng)域的二選一、算法合謀、大數(shù)據(jù)殺熟、用戶數(shù)據(jù)共享、平臺封禁行為等進(jìn)行剖析，對經(jīng)營者作出15處風(fēng)險預(yù)警提示。目前，北京市市場監(jiān)管局正在加緊制訂平臺算法反壟斷合規(guī)指引，預(yù)防和制止平臺企業(yè)利用數(shù)據(jù)算法實施壟斷行為，推動平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

公平競爭審查是維護(hù)公平競爭的重要制度保障。目前，北京市已經(jīng)實現(xiàn)市區(qū)兩級政府公平競爭審查制度全覆蓋，市區(qū)兩級成員單位的增量文件審查全面納入辦文流程。

深入實施質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)

北京市市場監(jiān)管局以“專精特新”中小微企業(yè)和民營企業(yè)為重點，深入實施質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)“惠百城助萬企”活動，提供可靠性試驗驗證、計量測試、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、認(rèn)證認(rèn)可等專業(yè)支撐服務(wù)。

2022年，在朝陽區(qū)、海淀區(qū)、通州區(qū)、大興區(qū)新掛牌成立6個質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點，全市累計達(dá)到11個，服務(wù)企業(yè)4000余次。豐臺區(qū)通過實施“一企一策”方案，幫扶小微企業(yè)提升QMS和質(zhì)量績效，最終做到“有病自醫(yī)”，已培育50人的國際專家隊伍，為豐臺區(qū)3家企業(yè)發(fā)放強制性CCC證書，為11家企業(yè)發(fā)放自愿性證書，為1400余家小微企業(yè)提供流程梳理、現(xiàn)場診斷、制度優(yōu)化、人員培訓(xùn)等多種服務(wù)，培訓(xùn)12207人次，減免費用達(dá)382.2萬元。

今年以來，北京市初步建成質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)信息庫，共計服務(wù)企業(yè)信息錄入253家。

在培育先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面，根據(jù)市政府發(fā)布《北京市標(biāo)準(zhǔn)化辦法》，鼓勵企業(yè)聚焦新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式創(chuàng)制先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，培育壯大團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，截至目前，自我聲明公開企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4萬余項，在京單位共發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)2萬余項。

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