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自2022年12月《教育部等十三部門(mén)關(guān)于規(guī)范面向中小學(xué)生的非學(xué)科類校外培訓(xùn)的意見(jiàn)》(教監(jiān)管〔2022〕4號(hào),以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)印發(fā)以來(lái),各地迅速行動(dòng),積極引導(dǎo)非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)標(biāo)整改。針對(duì)人民群眾和部分非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所反映的機(jī)構(gòu)管理職責(zé)不明、證照辦理不暢、培訓(xùn)行為不規(guī)范等問(wèn)題,結(jié)合各地規(guī)范非學(xué)科類培訓(xùn)工作實(shí)際,教育部先后通過(guò)印發(fā)專門(mén)通知、召開(kāi)調(diào)度會(huì)、重點(diǎn)約談等方式,作出安排部署,并對(duì)湖南省、江蘇省南通市等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了推廣。
在明確管理職責(zé)方面,要求各地細(xì)化文藝、科技、體育等培訓(xùn)類別細(xì)目清單,并向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布,讓人民群眾和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)知悉。細(xì)目清單要根據(jù)新出現(xiàn)的培訓(xùn)類型,及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。各地教育行政部門(mén)要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和兜底保障作用,避免出現(xiàn)監(jiān)管盲點(diǎn)。
在優(yōu)化證照辦理方面,要求各地創(chuàng)新工作方式,打通政策堵點(diǎn),明確非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)行政許可的所需材料、辦理流程、辦理時(shí)限,切實(shí)提升審批效率和服務(wù)質(zhì)量,為合規(guī)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)證照提供便利。對(duì)經(jīng)營(yíng)多種非學(xué)科類業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu),要由主管部門(mén)加強(qiáng)牽頭統(tǒng)籌,相關(guān)部門(mén)配合聯(lián)動(dòng),實(shí)行聯(lián)合審批。實(shí)行相對(duì)集中行政許可權(quán)改革的地區(qū),要加強(qiáng)部門(mén)之間審管銜接,防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)或監(jiān)管沖突。
在全面規(guī)范管理方面,要求各地將非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全部納入全國(guó)校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái),推動(dòng)選課、購(gòu)課、消課、退費(fèi)等全流程監(jiān)管全部依托平臺(tái)進(jìn)行,堅(jiān)決防止培訓(xùn)行為不規(guī)范、預(yù)收費(fèi)“體外循環(huán)”等突出問(wèn)題,維護(hù)家長(zhǎng)合法權(quán)益。
下一步,教育部將指導(dǎo)各地進(jìn)一步完善政策舉措,加強(qiáng)宣傳解讀,細(xì)化責(zé)任分工,提升服務(wù)水平,加快推進(jìn)非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)排查整改工作,維護(hù)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境,滿足學(xué)生和家長(zhǎng)的多樣化需求,使非學(xué)科類培訓(xùn)切實(shí)成為學(xué)校教育的有益補(bǔ)充。
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